Przemyt a Turcja: Sąd Kasacyjny (Wyrok nr 25823/2025) Wyjaśnia Brak Przestępstwa w Unii Celnej

Handel międzynarodowy, zwłaszcza ten przekraczający granice Unii Europejskiej, jest złożonym obszarem, regulowanym przez gęstą sieć przepisów celnych i podatkowych. Niedawno Sąd Kasacyjny ds. Karnych, wyrokiem nr 25823 z dnia 21 marca 2025 r. (zarejestrowanym 14 lipca 2025 r.), wydał ważne wyjaśnienie, które bezpośrednio wpływa na wymianę handlową z Turcją, strategicznym partnerem handlowym UE. To orzeczenie, w którym przewodniczącym był dr G. Andreazza, a sprawozdawcą dr A. Aceto, uchyla bez skierowania do ponownego rozpatrzenia decyzję Sądu Wolności w Campobasso, oferując fundamentalną perspektywę na możliwość popełnienia przestępstw przemytu i uchylania się od płacenia VAT-u przy imporcie w odniesieniu do towarów pochodzących z tego kraju.

Decyzja ta ma szczególne znaczenie dla wszystkich przedsiębiorstw i profesjonalistów działających w sektorze importu-eksportu, określając granice między legalnym obrotem towarów a bezprawnymi działaniami.

Rozpatrywana Sprawa: Towary z Turcji i Zarzuty Przewinienia

Sprawa dotyczyła wprowadzenia na terytorium Unii Europejskiej towarów pochodzących z Turcji. Oskarżonemu, A. R. Presuttiemu, zarzucono popełnienie przestępstw polegających na unikaniu należności celnych, zgodnie z art. 292 dekretu Prezydenta Republiki z dnia 23 stycznia 1973 r., nr 43 (Tekst Jednolity Prawa Celnego), oraz uchylaniu się od płacenia VAT-u przy imporcie, przewidzianym w art. 70 dekretu Prezydenta Republiki z dnia 26 października 1972 r., nr 633 (Dekret VAT). Artykuły te sankcjonują odpowiednio przemyt i nieuiszczenie podatku od wartości dodanej należnego w momencie importu towarów spoza UE.

Kluczową kwestią było ustalenie, czy towary wprowadzone z Turcji, mimo że zostały legalnie dopuszczone do swobodnego obrotu w kraju pochodzenia i były zaopatrzone w świadectwo pochodzenia, mogły nadal podlegać cłom i VAT-owi przy imporcie po dotarciu do Włoch, a w konsekwencji, czy ich niezgłoszenie i nieuiszczenie należnych podatków stanowiło przestępstwo.

Maksyma Sądu Kasacyjnego i Rola Unii Celnej UE-Turcja

Sąd Najwyższy, analizując ramy prawne i umowy międzynarodowe, udzielił jasnej i jednoznacznej odpowiedzi, która znalazła wyraz w następującej maksymie:

Wprowadzenie na terytorium Unii Europejskiej towaru legalnie dopuszczonego do swobodnego obrotu w Turcji i zaopatrzonego w odpowiednie świadectwo pochodzenia, nie stanowi przestępstwa unikania należności celnych, o którym mowa w art. 292 dekretu Prezydenta Republiki z dnia 23 stycznia 1973 r., nr 43, ani przestępstwa uchylania się od płacenia VAT-u przy imporcie, przewidzianego w art. 70 dekretu Prezydenta Republiki z dnia 26 października 1972 r., nr 633, ponieważ Turcja jest integralną częścią Unii Celnej na mocy umowy "Ankara", w związku z czym taki towar nabywa status towaru wspólnotowego, znajdującego się w swobodnym obrocie na całym rynku wewnętrznym, niepodlegającego już dalszym cłom ani podatkowi od wartości dodanej przy imporcie.

Ta maksyma ma fundamentalne znaczenie. Sąd Kasacyjny podkreślił, że Turcja jest integralną częścią Unii Celnej z Unią Europejską, ustanowionej na mocy Umowy z Ankary z 1963 r. i udoskonalonej Decyzją nr 1/95 Rady Stowarzyszenia EWG-Turcja. Oznacza to, że towary, które zostały legalnie