Prepoved tihotapljenja in Turčija: Vrhovno sodišče (sodba 25823/2025) pojasnjuje odsotnost kaznivega dejanja v carinski uniji

Mednarodna trgovina, zlasti tista, ki poteka čez meje Evropske unije, je zapleteno področje, urejeno s široko mrežo carinskih in davčnih predpisov. Nedavno je Kazensko sodišče, s sodbo št. 25823 z dne 21. marca 2025 (vloženo 14. julija 2025), izdalo pomembno pojasnilo, ki neposredno vpliva na trgovino s Turčijo, strateško trgovinsko partnerico EU. Ta odločitev, pri kateri je bil predsednik dr. G. Andreazza, poročevalec pa dr. A. Aceto, razveljavlja brez ponovnega sojenja odločitev Sodišča za svoboščine v Campobassu, kar ponuja temeljno perspektivo o obstoju kaznivih dejanj tihotapljenja in utaje DDV pri uvozu v zvezi z blagom, ki izvira iz te države.

Odločitev je še posebej pomembna za vsa podjetja in strokovnjake, ki delujejo na področju uvoza-izvoza, saj določa meje med zakonito kroženje blaga in nezakonitimi ravnanji.

Obravnavani primer: Blago iz Turčije in obtožbe kršitve

Primer se je nanašal na uvoz blaga iz Turčije v Evropsko unijo. Obtoženemu, A. R. Presuttiju, so bile očitane kršitve zakona o carinskih dajatvah v skladu s 292. členom predsedniškega odloka z dne 23. januarja 1973, št. 43 (Združeni zakonik o carinskih predpisih), in utaja DDV pri uvozu, predvidena v 70. členu predsedniškega odloka z dne 26. oktobra 1972, št. 633 (Odlok o DDV). Ti členi sankcionirajo tihotapljenje oziroma neplačilo davka na dodano vrednost, ki zapade ob uvozu blaga izven EU.

Ključno vprašanje je bilo, ali je blago, uvoženo iz Turčije, čeprav je bilo redno sproščeno v prost promet v državi izvora in ga je spremljal certifikat o obtoku, še vedno lahko predmet carinskih dajatev in DDV pri uvozu, ko je prispelo v Italijo, in posledično, ali je njegova nepriglasitev in neplačilo pripadajočih davkov predstavljalo kaznivo dejanje.

Odločitev Vrhovnega sodišča in vloga carinske unije EU-Turčija

Vrhovno sodišče je po analizi pravnega okvira in mednarodnih sporazumov podalo jasno in nedvoumno odgovor, ki se je izrazil v naslednji odločitvi:

Uvoz blaga v Evropsko unijo, ki je bilo redno sproščeno v prost promet v Turčiji in ga je spremljal ustrezen certifikat o obtoku, ne predstavlja kaznivega dejanja kršitve carinskih dajatev iz 292. člena predsedniškega odloka z dne 23. januarja 1973, št. 43, niti kaznivega dejanja utaje DDV pri uvozu iz 70. člena predsedniškega odloka z dne 26. oktobra 1972, št. 633, saj je Turčija sestavni del carinske unije na podlagi sporazuma iz Ankare, zato takšno blago pridobi status blaga Skupnosti, ki je v prostem obtoku na celotnem notranjem trgu, ne da bi bilo več obremenjeno z dodatnimi dajatvami ali davkom na dodano vrednost pri uvozu.

Ta odločitev je temeljnega pomena. Vrhovno sodišče je poudarilo, da je Turčija sestavni del Carinske unije z Evropsko unijo, ustanovljene na podlagi Ankarskega sporazuma iz leta 1963 in dopolnjene z Odločbo št. 1/95 Sveta združenja ES-Turčija. To pomeni, da blago, ki je bilo zakonito