Contrabandă și Turcia: Curtea de Casație (Sent. 25823/2025) Clarifică Absența Infracțiunii în Uniunea Vamală

Comerțul internațional, în special cel care traversează granițele Uniunii Europene, este un domeniu complex, reglementat de o rețea densă de norme vamale și fiscale. Recent, Curtea de Casație Penală, prin sentința nr. 25823 din 21 martie 2025 (depusă la 14 iulie 2025), a emis un important clarificator care afectează direct schimburile cu Turcia, un partener comercial strategic al UE. Această hotărâre, având ca președinte pe Dott. G. Andreazza și ca raportor pe Dott. A. Aceto, anulează fără trimitere decizia Tribunalului Libertății din Campobasso, oferind o perspectivă fundamentală asupra configurării infracțiunilor de contrabandă și de evaziune a TVA-ului la import în legătură cu bunuri provenite din acest stat.

Decizia este deosebit de relevantă pentru toate întreprinderile și profesioniștii care activează în sectorul import-export, delimitând granițele dintre circulația legitimă a mărfurilor și conduitele ilicite.

Cazul în Examinare: Bunuri din Turcia și Aculzațiile de Contravenție

Cazul viza introducerea pe teritoriul Uniunii Europene de bunuri provenite din Turcia. Inculpatului, A. R. Presutti, i-au fost contestate ipotezele de infracțiune de sustragere de la drepturile de frontieră, conform art. 292 din D.P.R. 23 ianuarie 1973, nr. 43 (Textul Unificat al Legilor Vamale), și de evaziune a TVA-ului la import, prevăzută de art. 70 din D.P.R. 26 octombrie 1972, nr. 633 (Decretul TVA). Aceste articole sancționează, respectiv, contrabanda și neplata impozitului pe valoarea adăugată datorat la momentul importului de mărfuri extra-UE.

Problema centrală era stabilirea dacă bunurile introduse din Turcia, deși au fost regular admise în libera circulație în țara de origine și însoțite de un certificat de circulație, puteau fi în continuare supuse taxelor vamale și TVA-ului la import odată ajunse în Italia și, implicit, dacă lipsa declarării și neplata impozitelor aferente configurau o infracțiune.

Maxima Curții de Casație și Rolul Uniunii Vamale UE-Turcia

Curtea Supremă, analizând cadrul normativ și acordurile internaționale, a oferit un răspuns clar și neechivoc, culminând în următoarea maximă:

Nu constituie infracțiunea de sustragere de la drepturile de frontieră, prevăzută de art. 292 D.P.R. 23 ianuarie 1973, nr. 43, nici cea de evaziune a TVA-ului la import, prevăzută de art. 70 D.P.R. 26 octombrie 1972, nr. 633, introducerea pe teritoriul Uniunii Europene a unui bun admis în mod regulat în libera circulație în Turcia și însoțit de certificatul de circulație aferent, fiind Turcia parte integrantă a Uniunii vamale în baza acordului "Ankara", astfel încât un astfel de bun dobândește statutul de marfă comunitară, în liberă circulație pe întreg piața internă, nefiind supus unor taxe suplimentare, nici impozitului pe valoarea adăugată la import.

Această maximă este de importanță fundamentală. Curtea de Casație a subliniat că Turcia este parte integrantă a Uniunii Vamale cu Uniunea Europeană, instituită în baza Acordului de la Ankara din 1963 și perfecționată prin Decizia nr. 1/95 a Consiliului de Asociere CE-Turcia. Aceasta înseamnă că bunurile care au fost legal