Ordonanța nr. 17104 din 2024: Jurisdicția asupra drumurilor publice și private

Subiectul jurisdicției asupra drumurilor publice și private este de o importanță deosebită în peisajul juridic italian. Ordonanța nr. 17104 din 20 iunie 2024 oferă perspective semnificative pentru înțelegerea limitelor dintre competențele administrației publice și drepturile particulare. În special, această hotărâre a Curții de Casație clarifică faptul că înscrierea unui drum în lista căilor publice are o funcție pur declarativă, deschizând calea către chestiuni de jurisdicție care implică judecătorul ordinar.

Funcția declarativă a înscrierii comunale

Potrivit hotărârii, înscrierea unui drum în lista căilor publice de către Primărie nu determină automat natura publică a drumului în sine. Aceasta are o funcție declarativă a pretenției Primăriei și se traduce într-o prezumție de publicitate. Acest lucru înseamnă că simpla înscriere nu este suficientă pentru a stabili drepturi de uz public, fiind posibilă furnizarea de dovezi contrare cu privire la natura drumului sau la inexistența unor drepturi de folosință din partea colectivității.

Înscrierea unui drum în lista căilor publice sau a celor grevate de uz public are o funcție pur declarativă a pretenției Primăriei și stabilește o simplă prezumție de publicitate, care poate fi înlăturată prin dovada contrară a naturii drumului în sine sau a inexistenței unui drept de folosință din partea colectivității; în consecință, litigiul privind proprietatea, publică sau privată, a unui drum sau inexistența unor drepturi de uz public asupra unui drum privat este de competența judecătorului ordinar, deoarece implică constatarea unor drepturi subiective, ale particularilor sau ale administrației publice, chiar și atunci când cererea are ca obiect formal anularea actelor de clasificare a drumului, având în vedere că petitum-ul substanțial, nefiind direct la controlul unui act autoritativ al A.P., are în realitate natura unei constatări petitorii.

Jurisdicție și drepturi subiective

Un aspect crucial evidențiat de ordonanță se referă la jurisdicția judecătorului ordinar. Curtea stabilește că litigiile privind proprietatea, publică sau privată, a drumurilor și inexistența unor drepturi de uz public asupra drumurilor private trebuie soluționate de judecătorul ordinar. Acest lucru este deosebit de semnificativ, deoarece implică faptul că, chiar și atunci când se solicită anularea actelor de clasificare a drumului, chestiunea de fond este de natură substanțială și se referă la constatarea drepturilor subiective.

Concluzii

În concluzie, ordonanța nr. 17104 din 2024 reprezintă o etapă importantă în înțelegerea jurisdicției asupra drumurilor. Distincția dintre funcția declarativă a înscrierii comunale și posibilitatea de a contesta această înscriere prin dovezi contrare este fundamentală pentru soluționarea eventualelor litigii. Chestiunea jurisdicției judecătorului ordinar în ceea ce privește drepturile de uz public și proprietatea asupra drumurilor private oferă un cadru juridic clar, util atât pentru profesioniștii din domeniul juridic, cât și pentru cetățenii interesați să-și înțeleagă drepturile.