Vprašanje pristojnosti glede javnih in zasebnih cest je v italijanskem pravnem okolju izjemnega pomena. Odredba št. 17104 z dne 20. junija 2024 ponuja pomembne vpoglede za razumevanje meja med pristojnostmi javne uprave in pravicami posameznikov. Zlasti ta sodba Vrhovnega kasacijskega sodišča pojasnjuje, da vpis ceste v seznam javnih ulic opravlja zgolj deklaratorno funkcijo, kar odpira pot vprašanjem pristojnosti, ki zadevajo sodišče splošne pristojnosti.
Glede na sodbo vpis ceste v seznam javnih ulic s strani občine samodejno ne določa javne narave same ceste. Opravlja deklaratorno funkcijo občinskega zahtevka in pomeni domnevo javnosti. To pomeni, da sam vpis ni dovolj za vzpostavitev pravic javne uporabe, saj je mogoče predložiti nasprotne dokaze glede narave ceste ali neobstoja pravic uživanja s strani skupnosti.
Vpis ceste v seznam javnih ulic ali ulic, obremenjenih z javno uporabo, opravlja zgolj deklaratorno funkcijo občinskega zahtevka in vzpostavlja preprosto domnevo javnosti, ki jo je mogoče premostiti z nasprotnimi dokazi o naravi same ceste ali neobstoja pravice uživanja s strani skupnosti; zato je spor glede lastništva, javnega ali zasebnega, ceste ali neobstoja pravic javne uporabe zasebne ceste dodeljen pristojnosti sodišča splošne pristojnosti, saj zadeva ugotavljanje subjektivnih pravic, posameznikov ali javne uprave, tudi ko je zahtevek formalno usmerjen v razveljavitev odločb o razvrstitvi ceste, glede na to, da je bistveni zahtevek, ker ni usmerjen v presojo avtoritativne odločbe javne uprave, v resnici narave petitornega ugotavljanja.
Ključni vidik, ki ga poudarja odredba, se nanaša na pristojnost sodišča splošne pristojnosti. Sodišče določa, da morajo spore glede lastništva, javnega ali zasebnega, cest in neobstoja pravic javne uporabe na zasebnih cestah obravnavati sodišča splošne pristojnosti. To je še posebej pomembno, saj pomeni, da je, tudi če se zahteva razveljavitev odločb o razvrstitvi ceste, temeljna zadeva narave bistvene in se nanaša na ugotavljanje subjektivnih pravic.
Skratka, odredba št. 17104 iz leta 2024 predstavlja pomemben korak pri razumevanju pristojnosti glede cest. Razlikovanje med deklaratorno funkcijo občinskega vpisa in možnostjo izpodbijanja tega vpisa z nasprotnimi dokazi je ključnega pomena za reševanje morebitnih sporov. Vprašanje pristojnosti sodišča splošne pristojnosti glede pravic javne uporabe in lastništva zasebnih cest ponuja jasen pravni okvir, koristen tako za strokovnjake s področja prava kot za državljane, ki želijo razumeti svoje pravice.