Auto n. 17104 de 2024: Jurisdicción sobre vías públicas y privadas

La cuestión de la jurisdicción sobre vías públicas y privadas es de suma importancia en el panorama jurídico italiano. La auto n. 17104 del 20 de junio de 2024 ofrece perspectivas significativas para comprender los límites entre las competencias de la administración pública y los derechos de los particulares. En particular, esta sentencia del Tribunal de Casación aclara que la inscripción de una vía en el listado de vías públicas tiene una función meramente declarativa, abriendo la puerta a cuestiones de jurisdicción que involucran al juez ordinario.

La función declarativa de la inscripción municipal

Según la sentencia, la inscripción de una vía en el listado de vías públicas por parte del Municipio no determina automáticamente la naturaleza pública de la vía en sí. Reviste una función declarativa de la pretensión del Municipio y se traduce en una presunción de publicidad. Esto significa que la simple inscripción no es suficiente para establecer derechos de uso público, siendo posible aportar prueba en contrario sobre la naturaleza de la vía o la inexistencia de derechos de disfrute por parte de la colectividad.

La inscripción de una vía en el listado de vías públicas o gravadas por uso público reviste función meramente declarativa de la pretensión del Municipio y establece una simple presunción de publicidad, superable con la prueba en contrario de la naturaleza de la vía en sí o de la inexistencia de un derecho de disfrute por parte de la colectividad; se desprende que la controversia sobre la propiedad, pública o privada, de una vía o la inexistencia de derechos de uso público de una vía privada se atribuye a la jurisdicción del juez ordinario, ya que versa sobre la constatación de derechos subjetivos, de los particulares o de la administración pública, incluso cuando la demanda tiene formalmente por objeto la anulación de los actos de clasificación de la vía, dado que el petitum sustancial, al no estar dirigido a fiscalizar un acto autoritativo de la AP, tiene en realidad naturaleza de constatación petitoria.

Jurisdicción y derechos subjetivos

Un aspecto crucial destacado por la auto se refiere a la jurisdicción del juez ordinario. El Tribunal establece que las controversias relativas a la propiedad, pública o privada, de las vías y la inexistencia de derechos de uso público sobre vías privadas deben ser tratadas por el juez ordinario. Esto es particularmente significativo ya que implica que, incluso cuando se solicite la anulación de actos de clasificación de la vía, la cuestión subyacente es de naturaleza sustancial y atañe a la constatación de los derechos subjetivos.

Conclusiones

En conclusión, la auto n. 17104 de 2024 representa un hito importante en la comprensión de la jurisdicción sobre las vías. La distinción entre la función declarativa de la inscripción municipal y la posibilidad de impugnar dicha inscripción con pruebas en contrario es fundamental para la resolución de eventuales controversias. La cuestión de la jurisdicción del juez ordinario en materia de derechos de uso público y propiedad de vías privadas ofrece un marco jurídico claro, útil tanto para los profesionales del sector legal como para los ciudadanos interesados en comprender sus derechos.