مرسوم رقم 17104 لسنة 2024: الولاية القضائية على الطرق العامة والخاصة

يحتل موضوع الولاية القضائية على الطرق العامة والخاصة أهمية بالغة في المشهد القانوني الإيطالي. يقدم المرسوم رقم 17104 المؤرخ في 20 يونيو 2024 رؤى هامة لفهم الحدود بين اختصاصات الإدارة العامة وحقوق الأفراد. على وجه الخصوص، يوضح هذا الحكم الصادر عن محكمة النقض أن تسجيل طريق في قائمة الطرق العامة له وظيفة إعلانية بحتة، مما يفتح الباب أمام قضايا الولاية القضائية التي تشمل القاضي العادي.

الوظيفة الإعلانية للتسجيل البلدي

وفقًا للحكم، فإن تسجيل طريق في قائمة الطرق العامة من قبل البلدية لا يحدد تلقائيًا الطبيعة العامة للطريق نفسه. إنه يمثل وظيفة إعلانية لمطالبة البلدية ويترجم إلى افتراض للعمومية. هذا يعني أن مجرد التسجيل لا يكفي لإنشاء حقوق استخدام عامة، حيث يمكن تقديم دليل عكسي فيما يتعلق بطبيعة الطريق أو عدم وجود حقوق انتفاع للمجتمع.

إن تسجيل طريق في قائمة الطرق العامة أو الطرق المثقلة بالاستخدام العام له وظيفة إعلانية بحتة لمطالبة البلدية ويضع افتراضًا بسيطًا للعمومية، يمكن التغلب عليه بإثبات عكسي لطبيعة الطريق نفسه أو عدم وجود حق انتفاع للمجتمع؛ ونتيجة لذلك، فإن النزاع حول ملكية طريق، عامة أو خاصة، أو عدم وجود حقوق استخدام عامة لطريق خاص، يُحال إلى اختصاص القاضي العادي، لأنه يتعلق بالتحقق من الحقوق الذاتية، للأفراد أو للإدارة العامة، حتى عندما يكون الطلب رسميًا يتعلق بإلغاء قرارات تصنيف الطريق، نظرًا لأن الطلب الجوهري، لكونه غير موجه إلى الطعن في قرار إداري للسلطة العامة، فإنه في الواقع ذو طبيعة تحقيق قضائي.

الولاية القضائية والحقوق الذاتية

أحد الجوانب الحاسمة التي أبرزها المرسوم يتعلق باختصاص القاضي العادي. تنص المحكمة على أن النزاعات المتعلقة بملكية الطرق، العامة أو الخاصة، وعدم وجود حقوق استخدام عامة على الطرق الخاصة يجب أن يعالجها القاضي العادي. هذا مهم بشكل خاص لأنه يعني أنه حتى لو طُلب إلغاء قرارات تصنيف الطريق، فإن القضية الأساسية ذات طبيعة جوهرية وتتعلق بالتحقق من الحقوق الذاتية.

الخلاصة

في الختام، يمثل المرسوم رقم 17104 لعام 2024 خطوة هامة في فهم الولاية القضائية على الطرق. إن التمييز بين الوظيفة الإعلانية للتسجيل البلدي وإمكانية الطعن في هذا التسجيل بالأدلة العكسية أمر أساسي لحل أي نزاعات. توفر مسألة اختصاص القاضي العادي فيما يتعلق بحقوق الاستخدام العام وملكية الطرق الخاصة إطارًا قانونيًا واضحًا، مفيدًا لكل من المهنيين في المجال القانوني والمواطنين المهتمين بفهم حقوقهم.