Hotărârea nr. 11660 din 30 aprilie 2024, emisă de Curtea de Casație, reprezintă o piatră de temelie importantă în peisajul normativ italian privind răspunderea persoanelor care eliberează viza de conformitate. În aceasta, Curtea a reiterat principiul conform căruia răspunderea acestor persoane nu este doar de natură civilă, ci are și o valență punitivă, așa cum este stabilit de articolul 39 din decretul legislativ nr. 241 din 1997.
Viza de conformitate este o atestare eliberată de profesioniști autorizați care certifică corectitudinea datelor conținute în declarația de venit. Cu toate acestea, emiterea acesteia nu este lipsită de riscuri. Curtea a clarificat faptul că, în cazul eliberării unei vize neconforme, persoanele implicate pot fi considerate responsabile pentru consecințele fiscale rezultate din această acțiune. Acest lucru implică faptul că răspunderea nu se limitează doar la contribuabil, ci se extinde și la profesioniștii care au atestat corectitudinea declarațiilor.
Un aspect crucial al hotărârii se referă la competența Agenției Veniturilor în înregistrarea la rol a sumelor datorate. De fapt, așa cum este clarificat în textul hotărârii,
Răspunderea persoanelor care eliberează viza de conformitate - Art. 39, alin. 1, lit. a) din d.lgs. nr. 241 din 1997 - Funcție și punitivă - Competența de înregistrare la rol - Direcția regională a Agenției Veniturilor - Existență - Derogare - Excludere. Răspunderea, prevăzută de art. 39, alin. 1, lit. a), al doilea considerent, din d.lgs. nr. 241 din 1997 (aplicabil ratione temporis), a persoanelor care eliberează viza de conformitate sau atestarea neconforme, cu privire la declarația de venit prezentată în modalitățile prevăzute de art. 13 din d.m. nr. 164 din 1999, are și o funcție punitivă; în consecință, conform alin. 2 din citatul art. 39, competența de înregistrare la rol, față de aceleași persoane, a unei sume egale cu cuantumul impozitului, al sancțiunii și al dobânzilor care ar fi fost solicitate contribuabilului, aparține direcției regionale a Agenției Veniturilor, identificată în funcție de domiciliul fiscal al transgresorului și nu poate fi derogată, sub sancțiunea nelegalității actului comis cu încălcarea acestei atribuții.
Această poziție subliniază importanța identificării corecte a direcției regionale competente a Agenției Veniturilor, care trebuie stabilită în baza domiciliului fiscal al transgresorului. Orice derogare de la această atribuție ar putea duce la nelegalitatea actului, generând potențiale litigii.
În concluzie, hotărârea nr. 11660 din 2024 aduce lumină asupra unui subiect adesea neglijat, dar de importanță fundamentală în domeniul fiscalității. Profesioniștii care eliberează viza de conformitate trebuie să fie pe deplin conștienți de responsabilitățile pe care și le asumă, nu doar față de contribuabil, ci și față de administrația fiscală. Claritatea normelor și a responsabilităților este esențială pentru a garanta un sistem fiscal echitabil și just pentru toți.