Η Απόφαση αριθ. 11660 της 30ης Απριλίου 2024, που εκδόθηκε από τον Άρειο Πάγο, αποτελεί ένα σημαντικό κομμάτι στο ιταλικό νομοθετικό τοπίο σχετικά με την ευθύνη των προσώπων που χορηγούν τη θεώρηση συμμόρφωσης. Σε αυτήν, ο Άρειος Πάγος επανέλαβε την αρχή ότι η ευθύνη αυτών των προσώπων δεν είναι μόνο αστικής φύσης, αλλά αποκτά και τιμωρητική αξία, όπως ορίζεται στο άρθρο 39 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 241 του 1997.
Η θεώρηση συμμόρφωσης είναι μια βεβαίωση που εκδίδεται από εξουσιοδοτημένους επαγγελματίες και πιστοποιεί την ορθότητα των δεδομένων που περιέχονται στη δήλωση εισοδήματος. Ωστόσο, η έκδοσή της δεν είναι χωρίς κινδύνους. Ο Άρειος Πάγος διευκρίνισε ότι, στην περίπτωση έκδοσης ανακριβούς θεώρησης, τα εμπλεκόμενα πρόσωπα μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνα για τις φορολογικές συνέπειες που προκύπτουν από αυτήν την ενέργεια. Αυτό σημαίνει ότι η ευθύνη δεν περιορίζεται μόνο στον φορολογούμενο, αλλά επεκτείνεται και στους επαγγελματίες που βεβαίωσαν την ορθότητα των δηλώσεων.
Μια κρίσιμη πτυχή της απόφασης αφορά την αρμοδιότητα της Εφορίας για την εγγραφή στο δημόσιο λογαριασμό των οφειλόμενων ποσών. Πράγματι, όπως διευκρινίζεται στο κείμενο της απόφασης,
Ευθύνη των προσώπων που χορηγούν τη θεώρηση συμμόρφωσης - Άρθρο 39, παράγραφος 1, στοιχείο α) του ν.δ. 241/1997 - Λειτουργία και τιμωρητική - Αρμοδιότητα εγγραφής στο δημόσιο λογαριασμό - Περιφερειακή Διεύθυνση της Εφορίας - Ύπαρξη - Απόκλιση - Αποκλεισμός. Η ευθύνη, που προβλέπεται από το άρθρο 39, παράγραφος 1, στοιχείο α), δεύτερη περίοδος, του ν.δ. 241/1997 (εφαρμοστέο ratione temporis), των προσώπων που χορηγούν ανακριβή θεώρηση συμμόρφωσης ή βεβαίωση, σχετικά με τη δήλωση εισοδήματος που υποβλήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 του υπουργικού διατάγματος αριθ. 164 του 1999, έχει και τιμωρητική λειτουργία· συνεπάγεται ότι, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του προαναφερθέντος άρθρου 39, η αρμοδιότητα εγγραφής στο δημόσιο λογαριασμό, έναντι των ίδιων προσώπων, ποσού ίσου με το ποσό του φόρου, του προστίμου και των τόκων που θα ζητούνταν από τον φορολογούμενο, ανήκει στην περιφερειακή διεύθυνση της Εφορίας, που προσδιορίζεται βάσει της φορολογικής κατοικίας του παραβάτη και δεν μπορεί να αποκλίνει, υπό την ποινή της παρανομίας της πράξης που διενεργήθηκε κατά παράβαση αυτής της αρμοδιότητας.
Αυτή η θέση υπογραμμίζει τη σημασία του σωστού προσδιορισμού της αρμόδιας περιφερειακής διεύθυνσης της Εφορίας, η οποία πρέπει να καθορίζεται βάσει της φορολογικής κατοικίας του παραβάτη. Οποιαδήποτε απόκλιση από αυτήν την αρμοδιότητα θα μπορούσε να οδηγήσει σε παρανομία της πράξης, προκαλώντας πιθανές διαφορές.
Συμπερασματικά, η απόφαση αριθ. 11660/2024 φωτίζει ένα θέμα που συχνά παραβλέπεται, αλλά είναι θεμελιώδους σημασίας στον τομέα της φορολογίας. Οι επαγγελματίες που χορηγούν τη θεώρηση συμμόρφωσης πρέπει να είναι πλήρως ενήμεροι για τις ευθύνες που αναλαμβάνουν, όχι μόνο έναντι του φορολογούμενου, αλλά και έναντι της φορολογικής διοίκησης. Η σαφήνεια των κανόνων και των ευθυνών είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση ενός δίκαιου και ισότιμου φορολογικού συστήματος για όλους.