مسؤولية الجهات التي تصدر تأشيرة الامتثال: تعليق على الحكم رقم 11660 لسنة 2024

يمثل الحكم رقم 11660 الصادر في 30 أبريل 2024، عن محكمة النقض، حجر زاوية هام في المشهد التنظيمي الإيطالي المتعلق بمسؤولية الجهات التي تصدر تأشيرة الامتثال. في هذا الحكم، أكدت المحكمة مجددًا المبدأ القائل بأن مسؤولية هذه الجهات ليست مدنية فقط، بل تحمل أيضًا قيمة عقابية، كما هو منصوص عليه في المادة 39 من المرسوم التشريعي رقم 241 لسنة 1997.

مسؤولية تأشيرة الامتثال

تأشيرة الامتثال هي شهادة تصدر عن مهنيين مؤهلين تشهد بصحة البيانات الواردة في الإقرار الضريبي. ومع ذلك، فإن إصدارها لا يخلو من المخاطر. أوضحت المحكمة أنه في حالة إصدار تأشيرة غير صحيحة، يمكن اعتبار الجهات المعنية مسؤولة عن العواقب الضريبية الناجمة عن هذا الإجراء. هذا يعني أن المسؤولية لا تقتصر على المكلف فقط، بل تمتد أيضًا إلى المهنيين الذين شهدوا بصحة الإقرارات.

تداعيات الحكم

يتعلق جانب حاسم من الحكم باختصاص وكالة الإيرادات في تسجيل المبالغ المستحقة. في الواقع، كما هو موضح في نص الحكم،

مسؤولية الجهات التي تصدر تأشيرة الامتثال - المادة 39، الفقرة 1، الحرف أ) من المرسوم التشريعي رقم 241 لسنة 1997 - وظيفة عقابية أيضًا - اختصاص التسجيل - المديرية الإقليمية لوكالة الإيرادات - الوجود - عدم القابلية للتفويض. المسؤولية، المنصوص عليها في المادة 39، الفقرة 1، الحرف أ)، الجملة الثانية، من المرسوم التشريعي رقم 241 لسنة 1997 (المطبقة بحكم الزمان)، للجهات التي تصدر تأشيرة امتثال غير صحيحة أو إقرارًا غير صحيح، فيما يتعلق بالإقرار الضريبي المقدم وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في المادة 13 من المرسوم الوزاري رقم 164 لسنة 1999، لها وظيفة عقابية أيضًا؛ ونتيجة لذلك، وفقًا للفقرة 2 من المادة 39 المذكورة، فإن اختصاص تسجيل مبلغ يعادل قيمة الضريبة والغرامات والفوائد التي كان من الممكن المطالبة بها من المكلف، ضد نفس الجهات، يعود إلى المديرية الإقليمية لوكالة الإيرادات، المحددة بناءً على الموطن الضريبي للمخالف، ولا يمكن تفويضها، تحت طائلة عدم شرعية الإجراء المتخذ في انتهاك لهذا الاختصاص.

يؤكد هذا الموقف على أهمية التحديد الصحيح للمديرية الإقليمية المختصة لوكالة الإيرادات، والتي يجب تحديدها بناءً على الموطن الضريبي للمخالف. أي انحراف عن هذا الاختصاص قد يؤدي إلى عدم شرعية الإجراء، مما يؤدي إلى نزاعات محتملة.

خاتمة

في الختام، يسلط الحكم رقم 11660 لسنة 2024 الضوء على موضوع غالبًا ما يتم تجاهله، ولكنه ذو أهمية أساسية في قطاع الضرائب. يجب على المهنيين الذين يصدرون تأشيرة الامتثال أن يكونوا على دراية كاملة بالمسؤوليات التي يتحملونها، ليس فقط تجاه المكلف، ولكن أيضًا تجاه الإدارة الضريبية. إن وضوح القواعد والمسؤوليات ضروري لضمان نظام ضريبي عادل ومنصف للجميع.