Niedawny wyrok nr 18742 z dnia 19 stycznia 2023 r., złożony dnia 4 maja 2023 r., stanowi ważną refleksję nad granicami władzy regulacyjnej przypisanej kierownikom urzędów sądowych, zwłaszcza w kontekście dyscypliny nadzwyczajnej wprowadzonej w celu przeciwdziałania pandemii Covid-19. To orzeczenie, wydane przez Sąd Kasacyjny, częściowo uchyla decyzję Sądu Apelacyjnego w Mediolanie, podkreślając pewne aspekty o fundamentalnym znaczeniu dla świata prawniczego.
Centralna kwestia dotyczy art. 83 ust. 7 dekretu-ustawy nr 18 z 2020 r., przekształconego w ustawę nr 27 z 2020 r. Przepis ten wprowadził nadzwyczajne środki dla wymiaru sprawiedliwości, pozwalając kierownikom urzędów sądowych na przyjmowanie przepisów ograniczających dostęp publiczny do urzędów. Sąd wyjaśnił jednak, że przepis ten nie daje możliwości zmiany terminów procesowych, a jedynie ustanawia zasady fizycznego dostępu do urzędów sądowych.
Dyscyplina nadzwyczajna w celu ograniczenia pandemii Covid-19 - Art. 83 ust. 7 dekretu-ustawy nr 18 z 2020 r. - Władza regulacyjna kierowników urzędów sądowych - Odstępstwo od terminów procesowych - Możliwość - Wykluczenie. W przedmiocie nadzwyczajnej dyscypliny procesowej w celu ograniczenia pandemii Covid-19, postanowienie zawarte w art. 83 ust. 7 dekretu-ustawy z dnia 17 marca 2020 r. nr 18, przekształconego ze zmianami ustawą z dnia 24 kwietnia 2020 r. nr 27, nie upoważnia kierowników urzędów sądowych do przyjmowania aktów regulacyjnych wpływających na bieg terminów procesowych, pozwalając jedynie na uregulowanie ograniczenia dostępu publicznego do urzędów od dnia 12 maja do 30 czerwca 2020 r.
Maksyma ta jasno i precyzyjnie podkreśla, że chociaż przepisy nadzwyczajne wprowadziły środki zaradcze, nie należy ich interpretować jako otwarcia na zmianę praw stron postępowania, w szczególności w odniesieniu do terminów procesowych.
Wyrok nr 18742 z 2023 r. ma znaczące implikacje praktyczne. Po pierwsze, wzmacnia ochronę praw obywateli, gwarantując, że terminy procesowe nie mogą być arbitralnie zmieniane. Ponadto, stanowi jasne wytyczne dla kierowników urzędów sądowych, podkreślając znaczenie działania zgodnie z obowiązującymi przepisami, unikając nadużyć władzy, które mogłyby zagrozić sprawiedliwości procesów.
Podsumowując, wyrok nr 18742 z 2023 r. stanowi ważny krok w ochronie praw procesowych w sytuacjach nadzwyczajnych. Potwierdza, że chociaż konieczne jest przyjęcie środków w celu zapewnienia zdrowia publicznego, nigdy nie należy zapominać o znaczeniu praw podstawowych w procesie prawnym. Ten balans jest niezbędny do utrzymania zaufania do systemu sądownictwa, zwłaszcza w czasach kryzysu.