Het Europees Aanhoudingsbevel (EAB) is een cruciaal instrument voor gerechtelijke samenwerking binnen de EU, maar moet in evenwicht zijn met de bescherming van fundamentele rechten. De uitspraak van het Hof van Cassatie nr. 24100 van 16 juni 2025 grijpt in op dit evenwicht, herhaalt het belang van de bescherming van de gezondheid van de verzochte persoon en stelt een duidelijke grens aan de uitvoering van het EAB.
De uitspraak vloeit voort uit de zaak van P. P.M. G. R., waarvoor een EAB was uitgevaardigd. Het Hof van Beroep van Bari, als uitvoeringsrechter, moest beoordelen of ernstige gezondheidsproblemen de weigering van overlevering konden rechtvaardigen. De wet van 22 april 2005, nr. 69, die Kaderbesluit 2002/584/JBZ implementeert, voorziet in weigeringsgronden. De rechtspraak, in lijn met artikel 32 van de Italiaanse Grondwet en artikel 4 van het Handvest van de Grondrechten van de EU, heeft de bescherming van mensenrechten, waaronder gezondheid, versterkt als een grens aan gerechtelijke samenwerking.
Het Hof van Cassatie heeft met uitspraak 24100/2025 een essentiële verduidelijking geboden, waarbij een principe is vastgesteld dat de persoon beschermt tegen automatische overlevering bij concrete gezondheidsrisico's. Hier is de volledige maxim:
Inzake een Europees aanhoudingsbevel, kan het hof van beroep, als uitvoeringsrechter, de overlevering weigeren met een beschikking die vatbaar is voor cassatie ex art. 22 wet van 22 april 2005, nr. 69, indien, na de beslissing die deze heeft bevolen, ernstige en bewezen redenen naar voren komen om aan te nemen dat deze de verzochte persoon blootstelt aan een reëel risico op een significante verkorting van zijn levensverwachting of op een snelle en onherstelbare verslechtering van zijn gezondheidstoestand.
Deze uitspraak is cruciaal. Het gaat niet om algemene malaise, maar om een "reëel", "ernstig" en "bewezen" risico dat de overlevering kan leiden tot een "significante verkorting van de levensverwachting" of een "snelle en onherstelbare verslechtering" van de gezondheidstoestand. De uitvoeringsrechter moet de ernst van de situatie met medisch-juridische nauwkeurigheid vaststellen. De mogelijkheid van cassatie, ex art. 22 Wet 69/2005, benadrukt de gevoeligheid en de noodzaak van rechterlijke controle.
De uitspraak versterkt de rol van het Hof van Beroep als "uitvoeringsrechter", belast met het balanceren van gerechtelijke samenwerking en grondrechten. Dit vertaalt zich in:
Deze aanpak strookt met de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie en het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, die het respect voor grondrechten, waaronder gezondheid en het verbod op onmenselijke behandeling, benadrukken.
De uitspraak van het Hof van Cassatie nr. 24100 van 2025 is een belangrijk punt in het Europees Aanhoudingsbevel. Het verduidelijkt dat internationale gerechtelijke samenwerking de waardigheid en gezondheid van het individu niet mag opofferen. De mogelijkheid om de overlevering te weigeren bij reële en ernstige risico's voor het leven of de lichamelijke integriteit is een bastion voor grondrechten, en bevestigt dat het rechtssysteem aandacht heeft voor de bescherming van de meest kostbare menselijke waarden.