Европейский ордер на арест (ЕОА) является ключевым инструментом судебного сотрудничества в ЕС, но он должен быть сбалансирован с защитой основных прав. Постановление Кассационного суда № 24100 от 16 июня 2025 года вмешивается в этот баланс, подтверждая важность защиты здоровья разыскиваемого лица и устанавливая четкий предел для исполнения ЕОА.
Постановление возникло в связи с делом П. П. М. Г. Р., в отношении которого был выдан ЕОА. Апелляционный суд Бари, как суд, осуществляющий исполнение, должен был оценить, могут ли серьезные проблемы со здоровьем оправдать отказ в выдаче. Закон от 22 апреля 2005 г. № 69, который реализует Рамочное решение 2002/584/JHA, предусматривает основания для отказа. Юриспруденция, в соответствии со статьей 32 Конституции Италии и статьей 4 Хартии основных прав ЕС, усилила защиту прав человека, включая здоровье, как предел судебного сотрудничества.
Кассационный суд своим постановлением 24100/2025 дал важное разъяснение, утвердив принцип, который защищает человека от автоматической выдачи при наличии реальных рисков для здоровья. Вот полный текст позиции:
В отношении европейского ордера на арест апелляционный суд, как суд, осуществляющий исполнение, может отказать в выдаче постановлением, подлежащим обжалованию в кассационном порядке в соответствии со ст. 22 Закона от 22 апреля 2005 г. № 69, в случае, если после вынесения решения о его выдаче возникнут серьезные и подтвержденные основания полагать, что это подвергнет разыскиваемое лицо реальному риску значительного сокращения продолжительности жизни или быстрого и необратимого ухудшения состояния его здоровья.
Это постановление имеет решающее значение. Речь идет не об общем недомогании, а о "реальном", "серьезном" и "подтвержденном" риске того, что выдача может привести к "значительному сокращению продолжительности жизни" или "быстрому и необратимому ухудшению" состояния здоровья. Суд, осуществляющий исполнение, должен строго медицински и юридически установить серьезность ситуации. Возможность обжалования в Кассационном суде в соответствии со ст. 22 Закона 69/2005 подчеркивает деликатность и необходимость судебного контроля.
Постановление усиливает роль Апелляционного суда как "суда, осуществляющего исполнение", ответственного за балансирование судебного сотрудничества и основных прав. Это означает:
Такой подход соответствует юриспруденции Суда Европейского Союза и Европейского суда по правам человека, которые подчеркивают уважение основных прав, включая право на здоровье и запрет бесчеловечного обращения.
Постановление Кассационного суда № 24100 от 2025 года является важным ориентиром в контексте Европейского ордера на арест. Оно разъясняет, что международное судебное сотрудничество не может жертвовать достоинством и здоровьем человека. Возможность отказа в выдаче при наличии реальных и серьезных рисков для жизни или физической неприкосновенности является бастионом основных прав, подтверждая, что правовая система внимательна к защите наиболее ценных человеческих ценностей.