लिरिको-सिम्फोनिक फाउंडेशनों में सावधि अनुबंध: 2025 के निर्णय संख्या 29455 में कसाज़ियोन (Cassazione) का स्पष्टीकरण

मनोरंजन क्षेत्र और विशेष रूप से लिरिको-सिम्फोनिक फाउंडेशनों का क्षेत्र हमेशा से कलात्मक और तकनीकी कर्मियों के रोजगार में अत्यधिक लचीलेपन की विशेषता रहा है। हालाँकि, प्रस्तुतियों की निरंतरता सुनिश्चित करने की आवश्यकता श्रमिकों के अधिकारों की कीमत पर पूर्ण विनियमन के अभाव में नहीं बदली जा सकती। इस नाजुक संतुलन पर, कोर्ट ऑफ कसाज़ियोन (Corte di Cassazione) ने 07/11/2025 के निर्णय संख्या 29455 के साथ अपना फैसला सुनाया है, जो यूरोपीय संघ के सिद्धांतों के आलोक में सावधि अनुबंधों के प्रबंधन के लिए एक महत्वपूर्ण व्याख्यात्मक कुंजी प्रदान करता है।

नियामक ढांचा और दुरुपयोग के खिलाफ यूरोपीय सुरक्षा

सर्वोच्च न्यायालय के ध्यान में आए इस विवाद में कर्मचारी एम. सी. ए. और नियोक्ता एफ. डी. एफ. डी. आमने-सामने हैं। बहस के केंद्र में उन राष्ट्रीय नियमों का अनुप्रयोग है, जिन्होंने वर्षों से लिरिको-सिम्फोनिक फाउंडेशनों में सावधि कार्य को विनियमित किया है। विशेष रूप से, डी.एल. (D.L.) संख्या 34 वर्ष 2014 जैसे सुधारों ने रोजगार अनुबंधों में अवधि निर्धारित करने के लिए एक विशिष्ट कारण (causale) बताने की बाध्यता को समाप्त कर दिया था। हालाँकि, यह उदारीकरण यूरोपीय निर्देश 1999/70/CE के साथ टकराने का जोखिम उठाता था, जिसका उद्देश्य सावधि अनुबंधों के उत्तराधिकार के दुरुपयोग को रोकना है।

सुरक्षा के अभाव से बचने के लिए, वैधता के न्यायाधीशों को आंतरिक कानून को अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के साथ जोड़ना पड़ा, जिसमें 25 अक्टूबर 2018 (मामला C-331/17) के यूरोपीय संघ के न्यायालय (CGUE) के मौलिक निर्णय का उल्लेख किया गया।

निर्णय संख्या 29455 वर्ष 2025 का सिद्धांत

लिरिको-सिम्फोनिक फाउंडेशनों के कलात्मक और तकनीकी कर्मियों की सावधि भर्ती के मामले में, डी.एल. संख्या 64 वर्ष 2010 के अनुच्छेद 3, पैराग्राफ 6 (डी.एल. संख्या 34 वर्ष 2014 के अनुच्छेद 1, पैराग्राफ 1 के लागू होने के बाद, जिसने अवधि की कार्य-कारणता की आवश्यकता को समाप्त कर दिया था) और डी.एल.जी.एस. (d.lgs.) संख्या 81 वर्ष 2015 के अनुच्छेद 29, पैराग्राफ 3 द्वारा प्रदान किया गया अनुशासन, डी.एल. संख्या 59 वर्ष 2019 के साथ किए गए समायोजन से पहले, 25 अक्टूबर 2018 के CGUE निर्णय (मामला C-331/17) के अनुरूप व्याख्या किया जाना चाहिए। इसका अर्थ यह है कि रोजगार अनुबंध में अवधि निर्धारित करने की वैधता, औपचारिक विनिर्देश के बोझ को समाप्त करने के बावजूद, कार्य के अवसर की आवश्यक अस्थायी और अनंतिम प्रकृति की आवश्यकता के अस्तित्व को सत्यापित करके मूल्यांकन की जानी चाहिए। यह उक्त फाउंडेशनों के लिए निर्धारित नियमों की विशिष्टता के लिए अंतर्निहित शर्त है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि अवधि की कार्य-कारणता की अनुपस्थिति और अधिकतम अवधि सीमा की कमी का संयोजन, आंतरिक प्रणाली में दुरुपयोग को रोकने के उपायों की अनुपस्थिति का कारण न बने, जो निर्देश 1999/70/CE के साथ संलग्न रूपरेखा समझौते के खंड 5 के विपरीत है।

अनुरूप व्याख्या और वैधता की आवश्यकताएं

जैसा कि ऊपर उद्धृत सिद्धांत से स्पष्ट है, कसाज़ियोन यह स्थापित करता है कि कारण बताने की औपचारिक बाध्यता का अभाव पूर्ण अनिश्चितता की स्वतंत्रता के बराबर नहीं है। भले ही इतालवी कानून नियोक्ता को सावधि भर्ती के कारणों को लिखित रूप में बताने से छूट देता है, फिर भी अस्थायी और अनंतिम प्रकृति की वास्तविक आवश्यकता होनी चाहिए।

दूसरे शब्दों में, योग्यता के न्यायाधीश को यह सत्यापित करने के लिए कहा जाता है कि क्या कार्य का अवसर लिरिक फाउंडेशन की वास्तविक अस्थायी आवश्यकता को पूरा करता है। अनुबंध की वैधता का मूल्यांकन करने के लिए, निम्नलिखित तत्वों पर विचार करना आवश्यक है:

• अनुरोधित सेवा की वास्तविक अस्थायी प्रकृति, उदाहरण के लिए एक विशिष्ट थिएटर सीजन या एक एकल प्रदर्शन से जुड़ी;
• अनुबंधों की व्यवस्थित और अनुचित पुनरावृत्ति का अभाव, जिसका उद्देश्य उन जरूरतों को पूरा करना है जो वास्तव में सामान्य और संरचनात्मक हैं;
• यूरोपीय रूपरेखा समझौते के खंड 5 का अनुपालन, जो सदस्य देशों को क्रमिक सावधि अनुबंधों के दुरुपयोग को रोकने के लिए प्रभावी उपाय अपनाने के लिए बाध्य करता है।

निष्कर्ष: सांस्कृतिक क्षेत्र में अनिश्चितता पर एक अंकुश

2025 का निर्णय संख्या 29455 एक महत्वपूर्ण मोड़ का प्रतिनिधित्व करता है। यह दोहराता है कि क्षेत्र की विशिष्टता के कारण लिरिको-सिम्फोनिक फाउंडेशनों को दी गई छूट श्रमिकों के लिए सुरक्षा के पूर्ण अभाव में नहीं बदली जा सकती। यूरोपीय संघ के कानून के अनुरूप व्याख्या अनिश्चितता को रोकने के लिए मुख्य उपकरण के रूप में पुष्टि की गई है, जो भर्तियों की वास्तविक अनंतिम प्रकृति पर पर्याप्त नियंत्रण लागू करती है।