ศาลฎีกา คำสั่งที่ 20257/2025: การชี้แจงเกี่ยวกับการอุทธรณ์คำพิพากษาให้ยกฟ้องในชั้นไต่สวนเบื้องต้น

กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเป็นสาขาวิชาที่มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง มักมีลักษณะเฉพาะด้วยกฎที่ซับซ้อนซึ่งต้องอาศัยการตีความอย่างรอบคอบจากคำพิพากษา ศาลฎีกา ในฐานะองค์กรสูงสุดแห่งความยุติธรรมของอิตาลี มีหน้าที่สำคัญในการรับรองการบังคับใช้กฎหมายอย่างสม่ำเสมอและแก้ไขข้อสงสัยในการตีความ เป็นบริบทนี้ที่คำสั่งที่ 20257 ลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2025 เข้ามา ซึ่งเป็นการตัดสินใจที่ให้ความกระจ่างที่จำเป็นในเรื่องการอุทธรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการพิพากษาให้ยกฟ้องที่ออกในระหว่างการไต่สวนเบื้องต้น ประเด็นที่เกิดขึ้นในกระบวนการที่จำเลยคือ F. D. S. ต่อ P.M.T. เกี่ยวข้องกับการตีความที่ถูกต้องของระบอบการอุทธรณ์หลังจากการปฏิรูปครั้งล่าสุด

บริบท: การไต่สวนเบื้องต้นและคำพิพากษาให้ยกฟ้อง

การไต่สวนเบื้องต้นเป็นช่วงเวลาของการคัดกรองในกระบวนการพิจารณาคดีอาญาของอิตาลี หน้าที่หลักคือการประเมินว่าองค์ประกอบที่รวบรวมโดยอัยการเพียงพอที่จะสนับสนุนการฟ้องร้องในศาลหรือไม่ หากผู้พิพากษาการไต่สวนเบื้องต้น (G.U.P.) เห็นว่าไม่มีหลักฐานที่เหมาะสมที่จะเป็นพื้นฐานของการฟ้องร้อง หรือข้อเท็จจริงไม่มีอยู่จริง ไม่ถือเป็นความผิด หรือไม่สามารถลงโทษได้ จะออกคำพิพากษาให้งดการดำเนินคดี ซึ่งถือเป็นคำพิพากษาให้ยกฟ้องโดยสมบูรณ์ ตามธรรมเนียมแล้ว คำพิพากษาเหล่านี้สามารถอุทธรณ์ได้โดยอัยการ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 428 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (c.p.p.)

ประเด็นทางกฎหมาย: ความขัดแย้งระหว่างกฎและกฎหมายฉบับที่ 114/2024

จุดที่ต้องตีความซึ่งศาลฎีกาได้พิจารณา เกิดจากการแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายวันที่ 9 สิงหาคม 2024 ฉบับที่ 114 กฎหมายนี้ได้แก้ไขมาตรา 593 วรรค 2 c.p.p. ในบรรดาสิ่งอื่น ๆ โดยกำหนดว่าคำพิพากษาที่เกี่ยวข้องกับความผิดที่ต้องมีการเรียกตัวขึ้นศาลโดยตรง (ที่ระบุไว้ในมาตรา 550 c.p.p.) ไม่สามารถอุทธรณ์ได้ คำถามที่เกิดขึ้นคือ การไม่สามารถอุทธรณ์นี้ขยายไปถึงคำพิพากษาให้ยกฟ้องที่ออกในระหว่างการไต่สวนเบื้องต้นด้วยหรือไม่ เมื่อความผิดนั้นอยู่ในกลุ่มที่ต้องเรียกตัวขึ้นศาลโดยตรง? กล่าวอีกนัยหนึ่ง ระบอบการปกครองใหม่ของมาตรา 593 วรรค 2 c.p.p. มีผลเหนือกว่ามาตรา 428 c.p.p. หรือไม่?

หลักการของคำสั่งที่ 20257/2025 และความหมาย

ศาลฎีกา ด้วยคำสั่งที่ 20257/2025 ได้ให้คำตอบที่ชัดเจนและเด็ดขาด โดยยืนยันหลักการดังต่อไปนี้:

ระบอบการอุทธรณ์คำพิพากษาให้ยกฟ้องที่ออกในตอนท้ายของการไต่สวนเบื้องต้น กำหนดโดยมาตรา 428 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเท่านั้น โดยไม่มีการนำบทบัญญัติว่าด้วยการไม่สามารถอุทธรณ์ได้ที่กำหนดไว้สำหรับคำพิพากษาที่เกี่ยวข้องกับความผิดตามมาตรา 550 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาใช้บังคับ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายวันที่ 9 สิงหาคม 2024 ฉบับที่ 114

หลักการนี้ ซึ่งกำหนดโดยประธาน G. Fidelbo และผู้เรียบเรียง M. Ricciarelli มีความสำคัญอย่างยิ่ง เป็นการชี้แจงว่ามาตรา 428 c.p.p. ถือเป็นกฎหมายพิเศษและเฉพาะเจาะจงที่ควบคุมการอุทธรณ์คำพิพากษาให้ยกฟ้องที่ออกในระหว่างการไต่สวนเบื้องต้น ดังนั้น การกำหนดว่าไม่สามารถอุทธรณ์ได้ซึ่งนำมาใช้โดยกฎหมายฉบับที่ 114/2024 สำหรับคำพิพากษาในศาลชั้นต้นที่เกี่ยวข้องกับความผิดที่ต้องเรียกตัวขึ้นศาลโดยตรง (ตามมาตรา 550 c.p.p.) จะไม่ขยายไปถึงและไม่มีผลกระทบต่อระบอบการอุทธรณ์คำตัดสินที่ได้ดำเนินการในขั้นตอนการไต่สวนเบื้องต้น ซึ่งหมายความว่า แม้สำหรับความผิดที่อาจได้รับการพิจารณาโดยการเรียกตัวขึ้นศาลโดยตรง คำพิพากษาให้งดการดำเนินคดีก็ยังคงสามารถอุทธรณ์ได้โดยอัยการ

• **ความชัดเจนของกฎหมาย:** คำสั่งนี้ขจัดข้อสงสัยในการตีความทั้งหมด โดยยืนยันถึงความเฉพาะเจาะจงของมาตรา 428 c.p.p.
• **การรับประกันกระบวนการ:** ยังคงรักษาความเป็นไปได้ที่ฝ่ายโจทก์จะโต้แย้งคำตัดสินให้ยกฟ้องที่เห็นว่าไม่ยุติธรรมในขั้นตอนเบื้องต้น
• **การแยกแยะขั้นตอน:** เน้นย้ำถึงการแยกแยะที่ชัดเจนและหน้าที่ที่แตกต่างกันของขั้นตอนต่างๆ ในกระบวนการ ซึ่งแต่ละขั้นตอนมีระบอบการอุทธรณ์เฉพาะของตนเอง

บทสรุป: ความแน่นอนทางกฎหมายและผลกระทบในทางปฏิบัติ

คำสั่งที่ 20257/2025 ของศาลฎีกา ได้นำเสนอการมีส่วนร่วมที่สำคัญต่อความแน่นอนของกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา สำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอัยการและทนายฝ่ายจำเลย คำตัดสินนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เป็นการยืนยันว่าคำพิพากษาให้ยกฟ้องที่ออกโดย G.U.P. สามารถอุทธรณ์ได้เสมอ โดยไม่คำนึงถึงลักษณะของความผิดและการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 593 c.p.p. ล่าสุดที่เกี่ยวข้องกับความผิดที่ต้องเรียกตัวขึ้นศาลโดยตรง นี่เป็นการเตือนถึงความสำคัญของการทำความเข้าใจกฎเฉพาะที่ควบคุมขั้นตอนต่างๆ ของกระบวนการอาญาและการโต้ตอบระหว่างกัน เพื่อให้แน่ใจว่าการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องเป็นไปอย่างถูกต้อง