Sąd Kasacyjny, Postanowienie nr 20257/2025: Wyjaśnienia dotyczące możliwości zaskarżenia postanowienia o umorzeniu postępowania wydanego na posiedzeniu wstępnym

Prawo procesowe karne jest dziedziną stale ewoluującą, często charakteryzującą się złożonymi przepisami wymagającymi starannej interpretacji przez orzecznictwo. Sąd Kasacyjny, jako najwyższy organ wymiaru sprawiedliwości we Włoszech, ma fundamentalne zadanie zapewnienia jednolitego stosowania prawa i rozwiązywania wątpliwości interpretacyjnych. W tym kontekście wpisuje się Postanowienie nr 20257 z dnia 30 maja 2025 r., orzeczenie, które stanowi istotne wyjaśnienie w kwestii zaskarżalności, ze szczególnym uwzględnieniem postanowień o umorzeniu postępowania wydanych na posiedzeniu wstępnym. Kwestia, która pojawiła się w postępowaniu dotyczącym oskarżonego F. D. S. przeciwko P.M.T., dotyczyła prawidłowej interpretacji reżimu zaskarżalności po ostatnich reformach.

Kontekst: Posiedzenie wstępne i postanowienie o umorzeniu postępowania

Posiedzenie wstępne stanowi etap selekcyjny w procesie karnym we Włoszech. Jego główną funkcją jest ocena, czy zebrane przez Prokuratora dowody są wystarczające do poparcia aktu oskarżenia w postępowaniu sądowym. Jeśli Sędzia Posiedzenia Wstępnego (G.U.P.) uzna, że nie ma dowodów wystarczających do oparcia oskarżenia, lub że czyn nie istnieje, nie stanowi przestępstwa lub nie podlega karze, wydaje postanowienie o nieprzekazaniu sprawy do rozpoznania, które jest w pełni postanowieniem o umorzeniu postępowania. Tradycyjnie postanowienia te podlegają zaskarżeniu przez Prokuratora, zgodnie z art. 428 Kodeksu Postępowania Karnego (c.p.p.).

Kwestia prawna: Konflikt między przepisami a ustawą nr 114/2024

Węzeł interpretacyjny, którym zajął się Sąd Najwyższy, wynikał ze zmian wprowadzonych przez Ustawę z dnia 9 sierpnia 2024 r. nr 114. Przepis ten zmodyfikował między innymi art. 593 ust. 2 c.p.p., wprowadzając zakaz zaskarżania postanowień dotyczących przestępstw, w których postępowanie toczy się w trybie bezpośredniego wezwania do sądu (wymienionych w art. 550 c.p.p.). Pojawiło się pytanie: czy ten zakaz zaskarżania rozciąga się również na postanowienia o umorzeniu postępowania wydane na posiedzeniu wstępnym, gdy przestępstwo należy do kategorii objętych bezpośrednim wezwaniem do sądu? Innymi słowy, czy nowe uregulowanie art. 593 ust. 2 c.p.p. ma pierwszeństwo przed art. 428 c.p.p.?

Zasada prawna Postanowienia nr 20257/2025 i jego znaczenie

Sąd Kasacyjny w Postanowieniu nr 20257/2025 udzielił jasnej i ostatecznej odpowiedzi, formułując następującą zasadę:

Reżim zaskarżania postanowienia o umorzeniu postępowania wydanego na zakończenie posiedzenia wstępnego jest określony wyłącznie przez art. 428 Kodeksu Postępowania Karnego, a postanowienie o braku możliwości zaskarżenia, przewidziane dla postanowień dotyczących przestępstw z art. 550 Kodeksu Postępowania Karnego, zgodnie z art. 593 ust. 2 Kodeksu Postępowania Karnego, w brzmieniu zmienionym przez ustawę z dnia 9 sierpnia 2024 r. nr 114, nie ma zastosowania.

Ta zasada, sformułowana przez Przewodniczącego G. Fidelbo i Sprawozdawcę M. Ricciarelli, ma fundamentalne znaczenie. Wyjaśnia ona, że art. 428 c.p.p. stanowi przepis szczególny i enumeratywny, który reguluje zaskarżalność postanowień o umorzeniu postępowania wydanych na posiedzeniu wstępnym. W konsekwencji, przewidziany przez Ustawę nr 114/2024 zakaz zaskarżania postanowień wydanych w fazie postępowania sądowego dotyczących przestępstw objętych bezpośrednim wezwaniem do sądu (zgodnie z art. 550 c.p.p.) nie rozciąga się i nie wpływa na reżim zaskarżania orzeczeń wydanych w fazie posiedzenia wstępnego. Oznacza to, że nawet w przypadku przestępstw, które mogłyby być rozpatrywane w trybie bezpośredniego wezwania do sądu, postanowienie o nieprzekazaniu sprawy do rozpoznania pozostaje zaskarżalne przez Prokuratora.

• **Jasność przepisów:** Postanowienie eliminuje wszelkie wątpliwości interpretacyjne, potwierdzając specyfikę art. 428 c.p.p.
• **Gwarancja procesowa:** Utrzymuje nienaruszoną możliwość dla prokuratury kwestionowania postanowienia o umorzeniu postępowania uznanego za niesprawiedliwe w fazie wstępnej.
• **Rozróżnienie faz:** Podkreśla wyraźne rozdzielenie i odmienną funkcję poszczególnych faz postępowania, każda z własnym specyficznym reżimem zaskarżania.

Wnioski: Pewność prawna i wpływ praktyczny

Postanowienie nr 20257/2025 Sądu Kasacyjnego wnosi znaczący wkład w pewność prawa procesowego karnego. Dla praktyków prawa, a w szczególności dla Prokuratorów i adwokatów obrońców, to orzeczenie jest kluczowe. Potwierdza ono, że postanowienia o umorzeniu postępowania wydane przez G.U.P. są zawsze zaskarżalne, niezależnie od charakteru przestępstwa i ostatnich zmian w art. 593 c.p.p. dotyczących przestępstw objętych bezpośrednim wezwaniem do sądu. Jest to przypomnienie o znaczeniu dogłębnego poznania specyficznych przepisów regulujących poszczególne fazy postępowania karnego i ich wzajemnych powiązań, zapewniając tym samym prawidłową ochronę praw i interesów w grze.