Відповідальність органів публічної влади: Аналіз Постанови № 9960 від 2024 року

Нещодавня Постанова № 9960 від 12 квітня 2024 року, видана Верховним касаційним судом, надає важливі роз'яснення щодо відповідальності органів публічної влади у разі неукладення договорів про забудову земельних ділянок. Це рішення, яке розглядає питання відшкодовуваних збитків, вписується в складний правовий контекст, де принцип "alterum non laedere" (не шкоди іншому) відіграє вирішальну роль.

Контекст постанови

У справі, що розглядалася, сторонами були Р. (М. Р.) та С. (А. Є.) щодо неукладення договору про забудову земельної ділянки, незважаючи на попереднє схвалення проєкту. Апеляційний суд Палермо відхилив позов про відшкодування збитків, але Верховний касаційний суд скасував це рішення, звернувши увагу на необхідність врахування негативного інтересу, а не втраченої вигоди.

Максима постанови

Загалом. Щодо відповідальності органів публічної влади, збитки, що виникають внаслідок протиправної відмови муніципальної адміністрації укласти договір про забудову земельної ділянки після схвалення проєкту, не повинні вимірюватися втраченою вигодою, а скоріше негативним інтересом не бути втягнутими в операції, що виявилися марними, оскільки необґрунтований характер перегляду рішення становить порушення принципу "alterum non laedere" у формі порушення договірної свободи.

Ця максима підкреслює, що у разі необґрунтованого перегляду рішення органом публічної влади збитки вимірюються не лише на основі неотриманої економічної вигоди, а й на основі порушення договірної свободи зацікавленої сторони. Іншими словами, постраждалий громадянин зазнає не лише економічних втрат, але й порушення своєї свободи здійснювати підприємницькі та інвестиційні рішення.

Практичні наслідки постанови

Практичні наслідки цієї постанови є значними і можуть бути узагальнені наступними пунктами:

• Визнання нового критерію для кількісної оцінки збитків.
• Більший захист громадян та підприємців, залучених до проєктів забудови земельних ділянок.
• Сприяння стабільності договірних відносин з органами публічної влади.

Отже, Постанова № 9960 від 2024 року є кроком вперед у захисті прав громадян стосовно органів публічної влади. Вона підкреслює важливість дотримання взятих зобов'язань та забезпечення того, щоб адміністративні рішення були послідовними та обґрунтованими.

Висновок

Це рішення не тільки прояснює відповідальність органів публічної влади у сфері забудови земельних ділянок, але й вписується в ширшу дискусію про необхідність більшої відповідальності та прозорості у відносинах між громадянами та установами. Важливо, щоб органи публічної влади засвоїли цей урок і працювали над уникненням ситуацій, які можуть порушити права громадян та їхню свободу здійснювати економічну діяльність.