Autovelox dhe mbrojtja e privatësisë: Gjykata e Kasacionit me urdhëresën nr. 31015/2025 sqaron vlefshmërinë e gjobave

Çështja e marrëdhënies midis mbrojtjes së privatësisë dhe vlefshmërisë së sanksioneve administrative rrugore ka qenë prej kohësh në qendër të debateve të nxehta juridike. Shumë drejtues mjetesh, të sanksionuar përmes pajisjeve të zbulimit automatik të shpejtësisë si autovelox, kanë tentuar të kundërshtojnë procesverbalet duke pretenduar shkeljen e normave për përpunimin e të dhënave personale. Në rastin e shqyrtuar nga Gjykata e Kasacionit në urdhëresën nr. 31015 të datës 26 nëntor 2025, ankuesi A. P. ka kundërshtuar vendimin e Gjykatës së Romës, duke mbështetur paligjshmërinë e konstatimit për shkak të mungesës së njoftimit paraprak mbi përpunimin e të dhënave personale.

Rasti dhe vendimi i Gjykatës Supreme

Seksioni i Dytë Civil i Gjykatës së Kasacionit ka rrëzuar rekursin e A. P., duke konfirmuar vendimin e shkallës së parë të Gjykatës së Romës. Gjyqtarët kanë shfrytëzuar rastin për të ripohuar një kufi të qartë midis rregullave të vendosura për mbrojtjen e konfidencialitetit të qytetarëve dhe atyre që disiplinojnë sigurinë e qarkullimit rrugor. Teza e ankuesit bazohej në supozimin se shkelja e vendimit të Garantit të Privatësisë të vitit 2010, zbatues i nenit 13 të Dekretit Legjislativ 196/2003, duhej të cenonte të gjithë procedurën e konstatimit të shkeljes, duke e bërë nul sanksionin pecuniar.

Maksima e Gjykatës së Kasacionit

Gjykata Supreme e ka zgjidhur çështjen juridike duke formuluar maksimën e mëposhtme, e cila përjashton kategorikisht efektin zhvleftësues të shkeljes së privatësisë mbi gjobën:

Në fushën e qarkullimit rrugor, detyrimi për informim paraprak mbi përpunimin e të dhënave personale, të kryer përmes pajisjeve elektronike për zbulimin e shkeljeve të kodit rrugor, i futur në ngarkim të Bashkive nga vendimi i Garantit për mbrojtjen e të dhënave personale të datës 8 prill 2010, në zbatim të nenit 13 të d.lgs. nr. 196 të vitit 2003, është i lidhur funksionalisht me respektimin e një detyrimi për konfidencialitet dhe nuk synon, përkundrazi, të disiplinojë sjelljen në drejtimin e mjetit, kështu që mosrespektimi i tij, ndryshe nga shkelja e detyrimeve të informimit të parashikuara nga kodi rrugor lidhur me praninë e pajisjeve të përmendura që përbëjnë norma garancie për drejtuesin e mjetit, nuk ndikon në ligjshmërinë e konstatimit dhe vendosjen e sanksionit.

Siç del qartë nga vendimi, gjyqtarët e legjitimitetit bëjnë një dallim thelbësor midis dy llojeve të detyrimeve informative që rëndojnë mbi Administratën Publike. Nga njëra anë janë informacionet lidhur me praninë e autovelox-it, të rregulluara nga Kodi Rrugor, të cilat shërbejnë për të orientuar sjelljen e drejtimit të mjetit nga përdoruesi dhe për të garantuar sigurinë e tij. Nga ana tjetër janë detyrimet e informimit mbi përpunimin e të dhënave personale, të cilat u përgjigjen vetëm qëllimeve të mbrojtjes së konfidencialitetit.

Dallimet kryesore për drejtuesit e mjeteve

Për të kuptuar më mirë shtrirjen e këtij vendimi, është e dobishme të skematizohen dallimet strukturore midis dy detyrimeve të informimit:

• Sinjalizimi i autovelox-it: Ka një funksion parandalimi dhe transparence rrugore. Mungesa e tij e pengon drejtuesin e mjetit të rregullojë shpejtësinë në kohë, duke shkelur një normë garancie. Ky ves përcakton pavlefshmërinë e procesverbalit.
• Informimi mbi përpunimin e të dhënave (Privatësia): Ka një funksion të mbrojtjes së thjeshtë të konfidencialitetit. Mungesa e tij nuk ndikon në dinamikën e zbulimit të shpejtësisë dhe as në sigurinë rrugore, prandaj nuk cenon vlefshmërinë e gjobës, ndonëse mund ta ekspozojë Bashkinë ndaj sanksioneve administrative nga ana e Garantit të Privatësisë.

Përfundime: një kufi për rekurset instrumentale

Me urdhëresën nr. 31015 të vitit 2025, Kasacioni konfirmon një orientim të ndjekur tashmë në të kaluarën, duke frenuar rekurset e bazuara në vese formale të huaja për sjelljen në drejtimin e mjetit. Për drejtuesit e mjeteve, kjo do të thotë se mbrojtja e të dhënave personale nuk mund të përdoret si mburojë për të shmangur sanksionet që rrjedhin nga shkeljet e konstatuara rregullisht në profilin rrugor. Konfidencialiteti mbetet një e drejtë themelore, por shkelja e tij gjen zgjidhje në selitë kompetente dhe nuk sjell anulimin automatik të sanksioneve për tejkalim shpejtësie.