Dhuna Seksuale ndaj Minorenëve: Kompetenca Gjyqësore për Veprat para Ligjit 69/2019 – Analiza e Vendimit nr. 21590 të vitit 2025

E drejta penale është një fushë në zhvillim të vazhdueshëm, dhe çështjet e kompetencës gjyqësore mund të rezultojnë veçanërisht komplekse, sidomos kur ndërthuren me ndryshime legjislative që ashpërsojnë dënimet. Një shembull emblematik i kësaj kompleksiteti ofrohet nga Vendimi i fundit nr. 21590 i vitit 2025 i Gjykatës së Kasacionit, i cili ka sqaruar një pikë kruciale lidhur me dhunën seksuale ndaj minorenëve nën dhjetë vjeç. Vendimi, i depozituar më 9 qershor 2025, trajton çështjen delikate se cili organ gjyqësor është kompetent për të gjykuar vepra të kryera para hyrjes në fuqi të Ligjit nr. 69 të vitit 2019, i njohur si "Kodi i Kuq", i cili ka modifikuar thellësisht kuadrin sanksionues për këto krime.

Konteksti Normativ: Neni 609-ter i Kodit Penal dhe Ligji 69/2019

Dhuna seksuale, tashmë vetë një krim shumë i rëndë, merr një përmasë veçanërisht shqetësuese dhe të dënueshme kur viktima është një minoren. Neni 609-ter i Kodit Penal parashikon një sërë rrethanash rënduese, mes tyre, në paragrafin e fundit, rastin kur vepra kryhet ndaj një minoren që nuk ka mbushur dhjetë vjeç. Kjo dispozitë pasqyron cenueshmërinë maksimale të viktimave në moshë të re dhe nevojën për një përgjigje sanksionuese më të rreptë.

Me hyrjen në fuqi të Ligjit të 19 korrikut 2019, nr. 69 (i ashtuquajturi "Kodi i Kuq"), legjislatori synoi të forconte më tej mbrojtjen e viktimave të dhunës në familje dhe të gjinisë, duke futur, mes modifikimeve të tjera, një rritje të ndjeshme të dënimeve për disa krime, përfshirë dhunën seksuale të rënduar ndaj minorenëve. Në veçanti, neni 13, paragrafi 2, shkronja b), e Ligjit nr. 69/2019 ka ngritur kuadrin sanksionues, duke sjellë si efekt procesual zhvendosjen e kompetencës për këto krime nga Gjykata me përbërje kolegjiale te Gjykata e Assizës, organ gjyqësor tradicionalisht i ngarkuar me deliktet më të rënda.

Megjithatë, u ngrit pyetja se si të aplikohet kjo disiplinë e re për veprat e kryera para hyrjes në fuqi të Ligjit nr. 69/2019. Këtu ndërhihet Gjykata e Lartë, me vendimin që po analizojmë, për të zgjidhur një konflikt interpretativ dhe për të përcaktuar se cili gjykatës duhet të vendosë në këto raste specifike.

Vendimi i Kasacionit: Vlera Sostanciale e Normës

Gjykata e Kasacionit, me Vendimin nr. 21590 të vitit 2025, Presidente Boni Monica dhe Relator Siani Vincenzo, ka shqyrtuar rekursin lidhur me të pandehurin C., duke konfirmuar vendimin e Gjykatës së Assizës së Milanos mbi çështjen e kompetencës. Bërthama e vendimit qëndron në interpretimin e natyrës së modifikimeve të sjella nga "Kodi i Kuq" për veprat e mëparshme. Gjykata e Lartë ka pohuar se, edhe pse rritja sanksionuese ka një ndikim të dukshëm procesual (zhvendosja e kompetencës), ajo duhet të konsiderohet me vlerë thelbësisht substanciale.

Çfarë do të thotë kjo kualifikim? Në sistemin tonë, vlen parimi i mosretroaktivitetit të ligjit penal më të favorshëm, i sanksionuar nga neni 2 i Kodit Penal dhe neni 25 i Kushtetutës. Ky parim përcakton se askush nuk mund të dënohet për një vepër që, sipas një ligji të mëvonshëm, nuk përbën krim; dhe, nëse ligji i kohës kur u krye krimi dhe ato të mëvonshme janë të ndryshme, aplikohet ai, dispozitat e të cilit janë më të favorshme për të pandehurin. Edhe pse normat për kompetencën janë në përgjithësi natyre procesuale dhe i nënshtrohen parimit tempus regit actum (koha rregullon aktin, pra aplikohet ligji në fuqi në momentin e gjykimit), Kasacioni ka vlerësuar se rritja e dënimit që sjell zhvendosjen e kompetencës nuk mund të aplikohet retroaktivisht. Me fjalë të tjera, efekti procesual (kompetenca e Gjykatës së Assizës) është ngushtësisht i lidhur me efektin substancial (rritja e dënimit), dhe nëse ky i fundit nuk mund të veprojë retroaktivisht, atëherë as i pari.

Prandaj, për veprat e dhunës seksuale të rënduar ndaj minorenëve nën dhjetë vjeç të kryera para hyrjes në fuqi të Ligjit nr. 69 të vitit 2019, kompetenca mbetet e caktuar për Gjykata në përbërje kolegjiale, dhe jo për Gjykatën e Assizës. Ky interpretim ka pasur meritën e zgjidhjes së një konflikti jurisprudencial, siç dëshmohet nga "Maksima të mëparshme Konformë" (Nr. 42465 të vitit 2024) dhe "Jokonformë" (Nr. 28485 të vitit 2024) të cituara në vendim.

Në temën e dhunës seksuale, kompetent për nga lënda për të gjykuar deliktin e rënduar sipas nenit 609-ter, paragrafi i fundit, të Kodit Penal, të kryer ndaj një minoren që nuk ka mbushur dhjetë vjeç, është, për veprat e kryera para hyrjes në fuqi të rritjes sanksionuese të parashikuar nga neni 13, paragrafi 2, shkronja b), i ligjit 19 korrik 2019, nr. 69, gjykata në përbërje kolegjiale, duke iu dhënë kësaj dispozite, e cila megjithatë ka sjellë, për veprat e mëvonshme, efektin procesual të zhvendosjes së kompetencës te gjykata e assizës, vlerë thelbësisht substanciale.

Kjo maksimë kristalizon parimin e shpallur nga Kasacioni. Në terma më të thjeshtë, Gjykata ka vendosur se, edhe nëse ligji i vitit 2019 ka rritur dënimet për dhunën seksuale ndaj minorenëve nën dhjetë vjeç dhe, si pasojë, ka zhvendosur kompetencën te gjykatat më të rrepta (Gjykatat e Assizës), ky ndryshim nuk mund të vleje për krimet e kryera para se ligji të hynte në fuqi. Arsyeja është se rritja e dënimit është një modifikim "substancial" (domethënë ka të bëjë me ndëshkimin e vetë krimit), dhe ligjet penale më të rrepta nuk mund të aplikohen "prapa" (retroaktivisht). Si rrjedhojë, as efekti mbi kompetencën e gjykatës, që rrjedh drejtpërdrejt nga ajo rritje dënimi, nuk mund të jetë retroaktiv. Kjo siguron që i pandehuri të gjykohet sipas rregullave të kompetencës që ishin në fuqi në momentin e veprës, duke respektuar parimet themelore të së drejtës sonë penale.

Implikime Praktike dhe Mbrojtje Juridike

Vendimi i Gjykatës së Lartë ka disa implikime praktike dhe forcon disa shtylla të sistemit tonë juridik:

• Parimi i Mosretroaktivitetit: Përsërit rëndësinë e parimit të mosretroaktivitetit të ligjit penal më të favorshëm, duke garantuar sigurinë juridike për të pandehurit.
• Qartësi Jurisprudenciale: I jep fund pasigurisë interpretative që mund të krijonte pabarazi në trajtim dhe vonesa procesuale.
• Koherenca e Sistemit: Ruajn koherencën mes normave substanciale (dënimet) dhe atyre procesuale (kompetenca), duke shmangur që një efekt procedural të rrjedhë nga një normë substanciale e papërdorshme retroaktivisht.

Është thelbësore të theksohet se ky vendim nuk zvogëlon në asnjë mënyrë rëndësinë e krimeve të dhunës seksuale ndaj minorenëve, as angazhimin e shtetit në luftimin dhe parandalimin e tyre. Përkundrazi, ai siguron që procesi të zhvillohet në respekt të plotë të garancive kushtetuese dhe parimeve themelore të së drejtës penale, duke garantuar një drejtësi të drejtë dhe të parashikueshme, edhe brenda ashpërsisë së detyrueshme.

Konkluzione

Vendimi nr. 21590 i vitit 2025 i Gjykatës së Kasacionit përfaqëson një sqarim të rëndësishëm në një fushë juridike me shumë delikatesë. Duke pohuar kompetencën e Gjykatës në përbërje kolegjiale për krimet e dhunës seksuale të rënduar ndaj minorenëve nën dhjetë vjeç të kryera para hyrjes në fuqi të "Kodit të Kuq", Gjykata e Lartë ka balancuar nevojën për ndëshkimin e sjelljeve të urryera me respektimin e parimeve themelore të së drejtës penale, në veçanti atë të mosretroaktivitetit të ligjit penal më të favorshëm. Ky ekuilibër është thelbësor për legjitimitetin dhe besueshmërinë e sistemit gjyqësor, duke siguruar që drejtësia të jetë jo vetëm efektive, por edhe e drejtë dhe në përputhje me dispozitat kushtetuese.