Burgim i padrejtë dhe masat e sigurisë: Gjykata e Kasacionit, vendimi nr. 13539/2024, njeh dëmshpërblimin

Me vendimin nr. 13539 të depozituar më 8 prill 2025, Seksioni i Pestë i Gjykatës së Kasacionit trajton një temë me interes të madh praktik: riparimi për burgim të padrejtë në rastin e zbatimit të padrejtë të masës së sigurisë personale të shtëpisë së punës. Vendimi, që merr shkas nga një masë e Gjykatës së Apelit të Romës të datës 6 qershor 2024, përcakton se kufizimi i vuajtur duhet të dëmshpërblehet sipas nenit 314 të Kodit të Procedurës Penale, ashtu si çdo formë tjetër e privimit të lirisë.

Fakti procesor dhe vendimi i Kasacionit

E pandehura, S. S. (e identifikuar si M. P.M. S. në vendim), ishte nën masën e sigurisë së shtëpisë së punës, e cila më pas rezultoi pa premise. Pas revokimit, ajo kërkoi dëmshpërblim për ditët e humbura të lirisë. Gjykata e Apelit shpalli kërkesën të papranueshme, duke vlerësuar se masa e sigurisë nuk kishte natyrën e “burgimit” në kuptimin e ngushtë. Kasacioni përmbys vendimin: shtëpia e punës ka natyrë kufizuese dhe, nëse zbatohet në mënyrë të paligjshme, krijon të njëjtin dëm ekzistencial dhe pasuror që neni 314 i Kodit të Procedurës Penale synon të kompensojë.

Kuadri normativ dhe precedentët jurisprudencialë

Arsyetimi i Gjykatës Supreme bazohet në një dyfishim të premisave:

• Neni 215, paragrafi 1, shkronja i) të Kodit Penal: kualifikon shtëpinë e punës si masë sigurie me burgim, me një kompresion të pashmangshëm të lirisë personale.
• Neni 314 i Kodit të Procedurës Penale: parashikon të drejtën për dëmshpërblim për ata që kanë vuajtur masa paraprake ose të burgimit që më pas rezultojnë të padrejta.

Vendimi citon, në vazhdimësi, vendimet nr. 5001/2009, 11086/2013 dhe 28369/2022, të cilat tashmë kishin njohur dëmshpërblimin për masa shtrënguese atipike siç është strehimi në REMS. Me rëndësi, në planin supranacional, është edhe neni 5 §5 i KEDNJ, sipas të cilit çdo privim i paligjshëm i lirisë i imponon shtetit një kompensim efektiv.

Lidhur me riparimin për burgim të padrejtë, është dëmshpërblehet, sipas nenit 314 të Kodit të Procedurës Penale, privimi i lirisë personale i vuajtur padrejtësisht si pasojë e zbatimit të masës së sigurisë personale të shtëpisë së punës, pasi kjo e fundit ka natyrë kufizuese.

Masa, e qartë në thjeshtësinë e saj, zgjeron mbrojtjen e ofruar nga neni 314 i Kodit të Procedurës Penale përtej masave paraprake klasike (arresti në burg, arresti shtëpiak), duke përfshirë masat e sigurisë që, edhe pse formalisht “të trajtimit”, ndikojnë në fakt në të drejtën themelore të lirisë. Për avokatin mbrojtës, kjo përkthehet në mundësinë për të kërkuar dëmshpërblim sa herë që masa është caktuar ose mbajtur në kundërshtim me kërkesat ligjore (rrezikshmëri shoqërore, proporcionalitet, motivim).

Profili praktikë: kur është e mundur të merret riparimi

Në dritën e vendimit, premisat për pranimin e kërkesës sipas nenit 314 të Kodit të Procedurës Penale në rastin e shtëpisë së punës mund të përmblidhen si më poshtë:

• Paligjshmëria origjinale ose e mëvonshme e masës (p.sh., për shkak të një lirimi të mëvonshëm ose për shkak të konstatimit të mungesës së rrezikshmërisë).
• Privimi efektiv i lirisë i vuajtur nga përfituesi, edhe nëse në formë të zbutur krahasuar me burgun.
• Mungesa e qëllimit të keq ose fajit të rëndë të interesuarit në shkaktimin e masës (neni 314, paragrafi 2).

Në aspektin provues, do të jetë strategjike dokumentimi dita-ditës i qëndrimit në strukturë, kufizimeve të vuajtura, dëmeve të mundshme në punë dhe familje, për të llogaritur në mënyrë adekuate dëmshpërblimin e kërkuar.

Konkluzione

Vendimi nr. 13539/2024 shënon një hap të mëtejshëm drejt efektivitetit të mbrojtjes dëmshpërbluese për ata që kanë vuajtur një kompresion të padrejtë të lirisë personale. Duke zgjeruar fushën e zbatimit të nenit 314 të Kodit të Procedurës Penale edhe për masat e sigurisë me burgim, Gjykata riafirmuon qendroritetin e parimit të proporcionalitetit dhe të kontrollit gjyqësor mbi kufizimet e lirisë. Për mbrojtësit: monitorimi i ligjshmërisë së masave të sigurisë bëhet tani vendimtar jo vetëm në fazën ekzekutive, por edhe me qëllim të garantimit, pas faktit, të një rimedi ekonomik adekuat për të asistuarit.