Përgjegjësia e Consob: vendimi nr. 9067 i vitit 2018 dhe detyra e mbikëqyrjes
Vendimi nr. 9067 i Gjykatës së Lartë të Kasacionit, i nxjerrë më 12 prill 2018, përfaqëson një kthesë të rëndësishme në jurisprudencën lidhur me përgjegjësinë e Consob, Komisionit Kombëtar për Shoqëritë dhe Bursën, për mbikëqyrje të lënë pas dore. Ky rast, që përfshin shumë kursimtarë të dëmtuar nga një agjent këmbimi, thekson nevojën për një ndërhyrje proaktive nga ana e organit mbikëqyrës për të garantuar mbrojtjen e investitorëve.
Konteksti i vendimit
Në rastin në shqyrtim, 113 kursimtarë kishin paditur Consob dhe Republikën Italiane, duke u ankuar për dëme të shkaktuara nga sjellje të paligjshme të një agjenti këmbimi. Gjykatësit e shkallës së parë kishin njohur një përgjegjësi të pjesshme të Consob, duke i ngarkuar asaj një vonesë në aktivitetin inspektues. Megjithatë, Gjykata e Apelit të Romës kishte ndryshuar vendimin, duke mohuar përgjegjësinë e Consob për shumicën e shkeljeve.
Gjykata e Apelit ka konsideruar se aktiviteti inspektues i Consob ishte i vonuar, pavarësisht sinjalizimeve për parregullsi.
Parimet e vendosura nga Gjykata e Lartë e Kasacionit
Me vendimin nr. 9067, Gjykata e Lartë e Kasacionit ka pohuar se Consob ka një detyrim mbikëqyrjeje ndaj ndërmjetësve financiarë, detyrë që rrjedh nga parimet e ligjshmërisë dhe paanshmërisë. Gjykata ka theksuar se diskrecioni i organit nuk mund të justifikojë moszbatimin e masave kontrolluese kur dalin sinjale të qarta alarmi.
- Consob ka kompetenca inspektuese dhe kontrolluese që duhet të ushtrohen në kohë.
- Përgjegjësia e Consob nuk mund të përjashtohet thjesht nga fakti se sjelljet dëmtuese janë kryer nga palë të treta.
- Është e nevojshme të dëshmohet lidhja shkakore midis lënies pas dore nga Consob dhe dëmeve të pësuara nga kursimtarët.
Përfundime
Vendimi nr. 9067 i vitit 2018 shënon një hap të rëndësishëm në forcimin e mbrojtjes së investitorëve dhe në vënien para përgjegjësisë të Consob. Vendimet e ardhshme duhet të ndjekin këtë orientim, duke garantuar që mbikëqyrja të jetë jo vetëm një kompetencë, por një detyrë e pashmangshme për organin mbikëqyrës. Nevoja për një ndërhyrje të shpejtë në prani të sinjaleve të parregullsive tani është qartë e sanksionuar nga jurisprudenca, në dobi të të gjithë kursimtarëve.
