Komentim mbi vendimin nr. 9759 të vitit 2024: legjitimiteti i faturave tatimore sipas nenit 36-bis të d.P.R. nr. 600

Gjykata e Lartë e Kasacionit, me Urdhrin nr. 9759 të datës 11 prill 2024, ka trajtuar një çështje thelbësore në fushën tatimore: legjitimiteti i faturave tatimore të lëshuara nga Agjencia e të Ardhurave në lidhje me kreditë tatimore. Vendimi bën pjesë në një kontekst juridik kompleks, ku ndërthuren interpretimi i normave tatimore dhe e drejta e mbrojtjes së tatimpaguesve.

Rasti i trajtuar nga Gjykata

Gjykata ka rrëzuar rekursin e Avokaturës së Përgjithshme të Shtetit, duke konfirmuar pavlefshmërinë e një fatere tatimore të lëshuar sipas nenit 36-bis të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973. Fatura në fjalë ishte lëshuar nga Agjencia e të Ardhurave për të mohuar një kredi tatimore, pa qenë dërguar asnjë njoftim paraprak tatimpaguesit. Ky aspekt është thelbësor: kontrolli faturor i parashikuar nga ky nen nuk mund të zgjidhë çështje juridike, siç është mohimi i kredive.

Fatura sipas nenit 36-bis të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973 - Kontradiktë mbi interpretimin e një dispozite normative - Legjitimiteti - Përjashtim - Fondamenti - Rasti konkret. Regjistrimi në listë i taksës më të lartë, sipas neneve 36 bis të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973 dhe 54 bis të d.P.R. nr. 633 të vitit 1972, është i pranueshëm vetëm kur detyrimi përcaktohet përmes një kontrolli thjesht faturor, mbi bazën e të dhënave të ofruara nga tatimpaguesi ose të një korrigjimi të gabimeve materiale ose llogaritëse, ndërsa nuk mund të zgjidhen çështje juridike me këtë mënyrë, prandaj mohimi nga Administrata financiare i një kredie tatimore nuk mund të bëhet përmes lëshimit të një fatere pagese, që ka për objekt shumën përkatëse, pa qenë paraprirë nga një njoftim, qoftë edhe vetëm miqësor, për rikuperimin e këtij krediti. (Në rastin konkret, S.C. ka rrëzuar rekursin kundër vendimit të ankimuar, i cili kishte deklaruar siç duhet pavlefshmërinë e faturës sipas nenit 36 bis të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973, me të cilën Agjencia e të Ardhurave kishte mohuar kredinë nga këstet e pezulluara më të larta se taksa e detyruar, duke zgjidhur një konflikt interpretativ midis dy vendimeve të ndryshme të drejtorit të së njëjtës Agjenci, dhe kishte proceduar me rikuperimin e saj, pa i dërguar tatimpaguesit një njoftim paraprak lidhur me rezultatin e procedurës automatizuar të kontrollit).

Implikimet juridike të vendimit

Ky vendim ka implikime të rëndësishme për tatimpaguesit dhe për Administratën financiare. Në veçanti:

• Përsërit parimin se lëshimi i një fatere tatimore duhet të paraprihet nga një njoftim, qoftë edhe vetëm miqësor, për të garantuar të drejtën e mbrojtjes së tatimpaguesit.
• Klarifikon se kontrolli faturor nuk mund të zgjidhë çështje juridike komplekse, siç është mohimi i kredive tatimore.
• Forcon nevojën për një interpretim uniform të normave nga ana e Agjencisë së të Ardhurave, duke shmangur kontradiktat midis vendimeve të ndryshme.

Përfundime

Gjykata e Lartë e Kasacionit, me këtë urdhër, ofron një mesazh të qartë si për tatimpaguesit ashtu edhe për Administratën Financiare: transparenca dhe respektimi i procedurave janë thelbësore për një sistem tatimor të drejtë dhe të barabartë. Rëndësia e një njoftimi paraprak nuk është vetëm një formalitet, por një element thelbësor për të garantuar të drejtën e mbrojtjes dhe korrektësinë e procedurës administrative. Kjo përfaqëson një hap të rëndësishëm drejt një mbrojtjeje më të madhe të të drejtave të tatimpaguesve dhe një menaxhimi më të mirë të mosmarrëveshjeve tatimore.