V okviru postopkov v zvezi z delovnim in socialnim pravom je predhodni tehnični pregled (ATP) v skladu s 445.b členom Zakonika o civilnem postopku ključno orodje. Odločba št. 16184 z dne 16. junija 2025 Vrhovnega kasacijskega sodišča ponuja pomembna pojasnila o vlogi sodnika, zlasti glede obravnave ugovorov zoper sodno tehnično oceno (CTU) in oceno nastalih bolezni. Ta odločba, v kateri sta stranki C. (F. M. E.) proti I. (P. C.) in je bila sodba sodišča v Rimu razveljavljena z vrnitvijo v ponovno obravnavo, predstavlja referenčno točko za pravne strokovnjake in državljane.
445.b člen Zakonika o civilnem postopku si prizadeva poenostaviti spore glede socialne varnosti in socialne pomoči s predhodnim tehničnim pregledom zdravstvenih stanj. Mnenje sodnega tehničnega izvedenca (CTU) je osrednjega pomena v teh sodnih postopkih. Odločba št. 16184/2025 se osredotoča prav na obravnavo ugovorov zoper CTU in določa dolžnosti sodnika.
Vrhovno kasacijsko sodišče je odločilo z naslednjo maksimalno pravno normo:
Glede predhodnega tehničnega pregleda v skladu s 445.b členom Zakonika o civilnem postopku, v primeru ugovorov zoper sodno tehnično oceno v skladu s šestim odstavkom navedenega člena, mora sodnik obravnavati vse razloge za ugovor, odločiti pa mora tudi o celotnem spornem predmetu, ne da bi nujno ponovno izvedel tehnično oceno, če sodnik, kot peritus peritorum, meni, da lahko zavrne kritične pripombe brez pomoči izvedenca, ob upoštevanju, da je v tem primeru še vedno potrebno oceniti tudi bolezni, ki so nastale med postopkom, kot to nalaga 149. člen določb za izvajanje Zakonika o civilnem postopku, ki se uporablja tudi za omenjeni postopek.
Ta maksimalna pravna norma poudarja dva temeljna načela. Prvič, sodnik je dolžan obravnavati vse razloge za ugovor zoper CTU, kar zagotavlja celovito analizo. Drugič, sodnik, kot "peritus peritorum", ni vedno dolžan odrediti novo preiskavo ali ponovitev CTU, temveč lahko samostojno zavrne kritične pripombe z ustrezno obrazložitvijo. Ta diskrecijska pravica krepi aktivno vlogo sodnika.
Ključni vidik, na katerega se nanaša sodba, je obveznost ocene bolezni, ki nastanejo med postopkom. Odločba poudarja, da se 149. člen določb za izvajanje Zakonika o civilnem postopku uporablja tudi za ATP. To pomeni, da je treba za namen odločitve upoštevati vsako bistveno spremembo v kliničnem stanju tožnika, ki je posledica novih patologij ali poslabšanj. Ta določba je ključnega pomena za zagotovitev vedno aktualne in dinamične zaščite, ki upošteva razvoj zdravstvenega stanja posameznika.
Povzetek ključnih točk odločbe:
Odločba št. 16184/2025 Vrhovnega kasacijskega sodišča je izjemno pomembna za uporabo 445.b člena Zakonika o civilnem postopku. Ponovno potrjuje aktivno in kritično vlogo sodnika, ki je poklican k skrbni oceni ugovorov in upoštevanju razvoja zdravstvenega stanja tožnika. Ta sodba predstavlja jasno vodilo za odvetnike in sodnike, poudarjajoč pomen skrbnega in ažurnega vodenja postopkov socialne varnosti in socialne pomoči za zaščito temeljnih pravic državljanov.