Sodba Sodišča EU z dne 30. novembra 2023 in načelo prepovedi vračanja: vplivi na premestitev prosilcev za azil

30. novembra 2023 je Sodišče Evropske unije (SEU) izdalo sodbo z velikim pomenom na področju azila in mednarodne zaščite. Ta odločba se nanaša na razlago člena 3, odstavkov 1 in 2, Uredbe (EU) št. 604/2013, znane kot Uredba Dublin III, s katero so določena temeljna merila za izpodbijanje premestitev v druge države članice. Zlasti je Sodišče pojasnilo, da sodišče ne more preučiti tveganja kršitve načela "prepovedi vračanja", ne da bi predhodno ugotovilo obstoj sistemskih pomanjkljivosti v državi premestitve.

Načelo prepovedi vračanja in njegova uporaba

Načelo "prepovedi vračanja" je ključni element mednarodnega prava, ki preprečuje premestitev prosilcev za azil v države, kjer bi se lahko soočili s preganjanjem ali mučenjem. Sodba SEU je ponovila, da je v primeru izpodbijanja odločbe o premestitvi bistveno, da sodišče preveri, ali v državi namembnosti obstajajo ustrezni pogoji za sprejem in učinkoviti azilni postopki. Ta pristop poudarja dolžnost sodnih organov, da zagotovijo varstvo temeljnih pravic prosilcev za azil.

Sodba in konkretni primer

V obravnavanem primeru je Sodišče obravnavalo primer pakistanskega državljana, ki je bil premestens v Slovenijo. Kljub temu, da je prosilec predložil podrobno dokumentacijo in argumente glede možnih tveganj v primeru premestitve, je sodišče napačno štelo Slovenijo za "varno državo", ne da bi opravilo potrebne preiskave o pogojih sprejema. SEU je zato razveljavilo sodbo sodišča, s čimer je poudarilo obveznost poglobljene analize razmer v državah premestitve.

Člen 3, odstavka 1 in 2, Uredbe (EU) št. 604/2013 (t.i. Dublin III) - Razlaga, ki jo je podalo SEU s sodbo z dne 30. novembra 2023 - Izpodbijanje premestitve v državo članico - Sodišče preizkus - Ocena obstoja tveganja kršitve načela "prepovedi vračanja" - Predhodna ugotovitev obstoja sistemskih pomanjkljivosti v državi premestitve - Potrebnost - Dejstva. V zvezi z mednarodno zaščito, po sodbi SEU z dne 30. novembra 2023, je treba člen 3, odstavka 1 in 2, Uredbe (EU) št. 604/2013 razlagati tako, da v primerih, ko tujec to izrecno navede, priloži ustrezne argumente in ustrezno dokumentacijo, pristojno sodišče, ki odloča o izpodbijanju upravnega akta o premestitvi v državo članico, ne more preučiti obstoja tveganja kršitve načela "prepovedi vračanja", če predhodno ni ugotovilo obstoja sistemskih pomanjkljivosti v postopku za azil in v pogojih sprejema prosilcev za mednarodno zaščito v tej državi članici. (V konkretnem primeru je Vrhovno sodišče v zvezi z izpodbijanjem odločbe, s katero je enota Dublin odredila premestitev pakistanskega državljana v Slovenijo, razveljavilo sodbo sodišča, ki je kljub posebnim navedbam in natančni dokumentaciji, ki jo je predložil prosilec, opustilo potrebne preiskave glede pogojev sprejema prosilcev za azil v Sloveniji in jo zato štelo za "varno državo").

Zaključek

Če povzamemo, sodba SEU z dne 30. novembra 2023 predstavlja pomemben korak pri varovanju pravic prosilcev za azil v Evropi. Ne le da krepi načelo "prepovedi vračanja", temveč zahteva tudi strogo analizo pogojev sprejema v državah premestitve. Ta pristop si prizadeva zagotoviti, da lahko vsak prosilec za azil računa na pošten postopek in dostojne pogoje, brez tveganja kršitev človekovih pravic. Ključnega pomena je, da nacionalna sodišča sprejmejo to razlago, da bi zagotovila učinkovito varstvo v skladu z mednarodnimi standardi.