欧州司法裁判所（CJEU）2023年11月30日判決と非追放の原則：庇護申請者の移送への影響

2023年11月30日、欧州司法裁判所（CJEU）は、庇護および国際保護に関する極めて重要な判決を下しました。この決定は、加盟国への移送の異議申し立てに関する基本基準を定める、いわゆるダブリンIII規則（EU）No 604/2013の第3条第1項および第2項の解釈に関するものです。特に、裁判所は、移送国に体系的な欠陥が存在することを確認せずに、裁判所は「非追放」の原則違反のリスクを審査することはできないと明確にしました。

非追放の原則とその適用

「非追放」の原則は、庇護申請者を迫害や拷問を受ける可能性のある国に移送することを禁じる国際法の重要な要素です。CJEUの判決は、移送措置に対する異議申し立ての場合、裁判所が移送国に適切な受け入れ条件と効率的な庇護手続きが存在するかどうかを確認することが不可欠であることを再確認しました。このアプローチは、司法当局が庇護申請者の基本的権利を保護する義務を強調しています。

判決と具体的な事例

検討された事例では、裁判所はパキスタン国籍の男性がスロベニアに移送されたケースを扱いました。申請者は移送時の潜在的なリスクに関する詳細な文書と論拠を提供していましたが、裁判所は受け入れ条件に関する必要な調査を行わずに、誤ってスロベニアを「安全な国」とみなしていました。CJEUは、裁判所の判決を破棄し、移送国における状況の徹底的な分析の義務を強調しました。

Regolamento (UE) n. 604 del 2013 (cd. Dublino III) - Interpretazione data da CGUE con sentenza del 30 novembre 2023 - Impugnazione del trasferimento verso uno Stato membro - Sindacato del giudice - Valutazione di sussistenza del rischio di violazione del principio del "non refoulement" - Previa costatazione dell’esistenza di carenze sistemiche nel Paese di trasferimento - Necessità - Fattispecie. In tema di protezione internazionale, a seguito della sentenza della CGUE del 30 novembre 2023, l'art. 3, paragrafi 1 e 2, del Regolamento (UE) n. 604 del 2013 deve essere interpretato nel senso che, nei casi in cui lo straniero ne faccia espressa menzione, allegando le opportune argomentazioni e la documentazione corrispondente, il tribunale competente a decidere sull'impugnazione del provvedimento amministrativo di trasferimento verso uno Stato membro non può esaminare la sussistenza del rischio di una violazione del principio del "non refoulement" se, preliminarmente, non abbia proceduto alla costatazione dell'esistenza, in tale Stato membro richiesto, di carenze sistemiche nella procedura di asilo e nelle condizioni di accoglienza dei richiedenti la protezione internazionale. (Nella specie, la S.C., in relazione all'impugnativa del provvedimento con il quale l'Unità Dublino aveva disposto il trasferimento in Slovenia di un cittadino pakistano, ha cassato la sentenza del tribunale che, nonostante le specifiche indicazioni e la puntuale documentazione allegata dall'istante, aveva omesso i necessari approfondimenti circa le condizioni di accoglienza dei richiedenti asilo in Slovenia, considerandolo pertanto un "paese sicuro").

結論

要約すると、CJEUの2023年11月30日の判決は、ヨーロッパにおける庇護申請者の権利保護における重要な一歩です。この判決は、「非追放」の原則を強化するだけでなく、移送国における受け入れ条件の厳格な分析を要求しています。このアプローチは、すべての庇護申請者が、人権侵害のリスクなしに、公正な手続きと尊厳ある条件を期待できるようにすることを目的としています。国内裁判所が、国際基準に準拠した効果的な保護を確保するために、この解釈を採用することが不可欠です。