Решение Суда ЕС от 30 ноября 2023 года и принцип невысылки: влияние на передачу просителей убежища

30 ноября 2023 года Суд Европейского Союза (СЕС) вынес решение, имеющее большое значение в области предоставления убежища и международной защиты. Данное решение касается толкования статьи 3, пунктов 1 и 2 Регламента (ЕС) № 604/2013, известного как Регламент Дублин III, устанавливая основополагающие критерии для оспаривания передач в другие государства-члены. В частности, Суд разъяснил, что суд не может рассматривать риск нарушения принципа "невысылки" без предварительного установления наличия системных недостатков в стране передачи.

Принцип невысылки и его применение

Принцип "невысылки" является важнейшим элементом международного права, запрещающим передачу просителей убежища в страны, где им может грозить преследование или пытки. Решение СЕС подтвердило, что в случае оспаривания решения о передаче, суд обязан проверить, существуют ли в стране назначения адекватные условия приема и эффективные процедуры предоставления убежища. Такой подход подчеркивает обязанность судебных органов гарантировать защиту основных прав просителей убежища.

Решение и конкретное дело

В рассматриваемом случае Суд рассмотрел дело гражданина Пакистана, переданного в Словению. Несмотря на то, что проситель предоставил подробную документацию и аргументы относительно потенциальных рисков в случае передачи, суд ошибочно счел Словению "безопасной страной", не проведя необходимого углубленного анализа условий приема. Таким образом, СЕС отменил решение суда, подчеркнув необходимость тщательного анализа ситуаций в странах передачи.

Ст. 3, пункты 1 и 2 Регламента (ЕС) № 604/2013 (так называемый Дублин III) - Толкование, данное СЕС решением от 30 ноября 2023 года - Оспаривание передачи в государство-член - Судебный контроль - Оценка наличия риска нарушения принципа "невысылки" - Предварительное установление наличия системных недостатков в стране передачи - Необходимость - Конкретный случай. В отношении международной защиты, в соответствии с решением СЕС от 30 ноября 2023 года, ст. 3, пункты 1 и 2 Регламента (ЕС) № 604/2013 должна толковаться таким образом, что в случаях, когда иностранное лицо прямо указывает на это, прилагая соответствующие аргументы и документацию, компетентный суд, рассматривающий оспаривание административного решения о передаче в государство-член, не может рассматривать наличие риска нарушения принципа "невысылки", если он предварительно не установил наличие в запрашиваемом государстве-члене системных недостатков в процедуре предоставления убежища и в условиях приема просителей международной защиты. (В данном случае, Кассационный суд, в связи с оспариванием решения, которым Отдел Дублин распорядился о передаче в Словению гражданина Пакистана, отменил решение суда, который, несмотря на конкретные указания и точную документацию, приложенную заявителем, упустил необходимые углубленные исследования условий приема просителей убежища в Словении, тем самым посчитав ее "безопасной страной").

Заключение

Таким образом, решение СЕС от 30 ноября 2023 года является значительным шагом в защите прав просителей убежища в Европе. Оно не только укрепляет принцип "невысылки", но и требует строгого анализа условий приема в странах передачи. Такой подход направлен на обеспечение того, чтобы каждый проситель убежища мог рассчитывать на справедливый процесс и достойные условия, без риска нарушения прав человека. Крайне важно, чтобы национальные суды приняли это толкование для обеспечения эффективной защиты, соответствующей международным стандартам.