Рішення Суду ЄС від 30 листопада 2023 року та принцип невідсилання: вплив на передачу шукачів притулку

30 листопада 2023 року Суд Європейського Союзу (СЄС) виніс надзвичайно важливе рішення у сфері надання притулку та міжнародного захисту. Це рішення стосується тлумачення статті 3, пунктів 1 та 2, Регламенту (ЄС) № 604/2013, відомого як Регламент Дублін III, встановлюючи ключові критерії для оскарження передачі до інших держав-членів. Зокрема, Суд роз'яснив, що суд не може розглядати ризик порушення принципу "не видворення" без попереднього встановлення наявності системних недоліків у країні передачі.

Принцип невідсилання та його застосування

Принцип "не видворення" є ключовим елементом міжнародного права, який забороняє передачу шукачів притулку до країн, де вони можуть зазнати переслідувань або катувань. Рішенням СЄС було підтверджено, що у разі оскарження рішення про передачу, суд повинен перевірити, чи існують у країні призначення належні умови прийому та ефективні процедури надання притулку. Цей підхід підкреслює обов'язок судових органів забезпечувати захист основоположних прав шукачів притулку.

Рішення та конкретна справа

У розглянутій справі Суд розглянув справу громадянина Пакистану, переданого до Словенії. Незважаючи на те, що заявник надав детальну документацію та аргументи щодо потенційних ризиків у разі передачі, суд помилково вважав Словенію "безпечною країною", не провівши необхідних досліджень щодо умов прийому. Таким чином, СЄС скасував рішення суду, наголосивши на обов'язковості глибокого аналізу ситуацій у країнах передачі.

Ст. 3, пункти 1 та 2, Регламенту (ЄС) № 604/2013 (так званий Дублін III) - Тлумачення, надане СЄС рішенням від 30 листопада 2023 року - Оскарження передачі до держави-члена - Судовий контроль - Оцінка наявності ризику порушення принципу "не видворення" - Попереднє встановлення наявності системних недоліків у країні передачі - Необхідність - Фактична обставина. Щодо міжнародного захисту, відповідно до рішення СЄС від 30 листопада 2023 року, ст. 3, пункти 1 та 2, Регламенту (ЄС) № 604/2013 слід тлумачити таким чином, що у випадках, коли іноземець прямо про це заявляє, надаючи відповідні аргументи та супровідну документацію, компетентний суд, який розглядає оскарження адміністративного рішення про передачу до держави-члена, не може розглядати наявність ризику порушення принципу "не видворення", якщо він попередньо не встановив наявності в цій державі-члені, до якої звернуто запит, системних недоліків у процедурі надання притулку та умовах прийому шукачів міжнародного захисту. (У даному випадку, Верховний касаційний суд, стосовно оскарження рішення, яким Дублінська служба розпорядилася про передачу громадянина Пакистану до Словенії, скасував рішення суду, який, незважаючи на конкретні вказівки та точну документацію, надану заявником, не провів необхідних досліджень щодо умов прийому шукачів притулку в Словенії, вважаючи її, отже, "безпечною країною").

Висновок

Отже, рішення СЄС від 30 листопада 2023 року є значним кроком у захисті прав шукачів притулку в Європі. Воно не тільки посилює принцип "не видворення", але й вимагає ретельного аналізу умов прийому в країнах передачі. Цей підхід спрямований на забезпечення того, щоб кожен шукач притулку міг розраховувати на справедливий процес та гідні умови, без ризику порушення прав людини. Важливо, щоб національні суди застосовували це тлумачення для забезпечення ефективного захисту, що відповідає міжнародним стандартам.