Hotărârea CJUE din 30 noiembrie 2023 și principiul non-refoulement: impacturi asupra transferului solicitanților de azil
La 30 noiembrie 2023, Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a pronunțat o hotărâre de mare importanță în materia azilului și a protecției internaționale. Această decizie vizează interpretarea articolului 3, paragrafele 1 și 2, din Regulamentul (UE) nr. 604/2013, cunoscut sub denumirea de Regulamentul Dublin III, stabilind criterii fundamentale pentru contestarea transferurilor către alte state membre. În mod particular, Curtea a clarificat că un tribunal nu poate examina riscul de încălcare a principiului "non-refoulement" fără a constata, în prealabil, existența unor deficiențe sistemice în țara de transfer.
Principiul non-refoulement și aplicarea sa
Principiul "non-refoulement" este un element crucial al dreptului internațional, care interzice transferul solicitanților de azil către țări unde aceștia ar putea suferi persecuții sau tortură. Hotărârea CJUE a reiterat că, în cazul contestării unei măsuri de transfer, este esențial ca tribunalul să verifice dacă în țara de destinație există condiții de primire adecvate și proceduri de azil eficiente. Acest demers subliniază datoria autorităților judiciare de a garanta protecția drepturilor fundamentale ale solicitanților de azil.
Hotărârea și cazul specific
În speța examinată, Curtea a analizat cazul unui cetățean pakistanez transferat în Slovenia. Deși solicitantul a furnizat documentație și argumente detaliate cu privire la riscurile potențiale în caz de transfer, tribunalul a considerat eronat Slovenia o "țară sigură" fără a efectua investigațiile necesare privind condițiile de primire. CJUE a casat, așadar, hotărârea tribunalului, subliniind obligația unei analize aprofundate a situațiilor din țările de transfer.
Art. 3, paragrafele 1 și 2, din Regulamentul (UE) nr. 604/2013 (așa-numitul Dublin III) - Interpretare dată de CJUE prin hotărârea din 30 noiembrie 2023 - Contestarea transferului către un stat membru - Control judiciar - Evaluarea existenței riscului de încălcare a principiului "non-refoulement" - Prealabilă constatare a existenței unor deficiențe sistemice în țara de transfer - Necesitate - Speță. În materia protecției internaționale, în urma hotărârii CJUE din 30 noiembrie 2023, art. 3, paragrafele 1 și 2, din Regulamentul (UE) nr. 604/2013 trebuie interpretat în sensul că, în cazurile în care străinul menționează expres acest lucru, aducând argumentele și documentația corespunzătoare, tribunalul competent să soluționeze contestarea măsurii administrative de transfer către un stat membru nu poate examina existența riscului unei încălcări a principiului "non-refoulement" dacă, preliminar, nu a procedat la constatarea existenței, în acel stat membru solicitat, a unor deficiențe sistemice în procedura de azil și în condițiile de primire a solicitanților de protecție internațională. (În speță, S.C., în legătură cu contestarea măsurii prin care Unitatea Dublin dispusese transferul în Slovenia al unui cetățean pakistanez, a casat hotărârea tribunalului care, în pofida indicațiilor specifice și a documentației punctuale depuse de reclamant, omisese investigațiile necesare privind condițiile de primire a solicitanților de azil în Slovenia, considerând-o, prin urmare, o "țară sigură").
Concluzii
În concluzie, hotărârea CJUE din 30 noiembrie 2023 reprezintă un pas semnificativ în protecția drepturilor solicitanților de azil în Europa. Aceasta nu numai că întărește principiul "non-refoulement", dar impune o analiză riguroasă a condițiilor de primire în țările de transfer. Acest demers vizează garantarea faptului că fiecare solicitant de azil se poate baza pe un proces echitabil și pe condiții demne, fără riscul încălcării drepturilor omului. Este fundamental ca tribunalele naționale să adopte această interpretare pentru a asigura o protecție eficientă și conformă standardelor internaționale.
