Η απόφαση του ΔΕΕ της 30ης Νοεμβρίου 2023 και η αρχή της μη επαναπροώθησης: επιπτώσεις στη μεταφορά αιτούντων άσυλο
Στις 30 Νοεμβρίου 2023, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) εξέδωσε μια απόφαση εξαιρετικής σημασίας στον τομέα του ασύλου και της διεθνούς προστασίας. Η απόφαση αυτή αφορά την ερμηνεία του άρθρου 3, παραγράφων 1 και 2, του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013, γνωστού ως Κανονισμός Δουβλίνο III, θέτοντας θεμελιώδη κριτήρια για την προσφυγή κατά των μεταφορών σε άλλα κράτη μέλη. Συγκεκριμένα, το Δικαστήριο διευκρίνισε ότι ένα δικαστήριο δεν μπορεί να εξετάσει τον κίνδυνο παραβίασης της αρχής της "μη επαναπροώθησης" χωρίς πρώτα να διαπιστώσει την ύπαρξη συστημικών ελλείψεων στη χώρα μεταφοράς.
Η αρχή της μη επαναπροώθησης και η εφαρμογή της
Η αρχή της "μη επαναπροώθησης" αποτελεί κρίσιμο στοιχείο του διεθνούς δικαίου, το οποίο απαγορεύει τη μεταφορά αιτούντων άσυλο σε χώρες όπου θα μπορούσαν να υποστούν διώξεις ή βασανιστήρια. Η απόφαση του ΔΕΕ επανέλαβε ότι, σε περίπτωση προσφυγής κατά διοικητικής πράξης μεταφοράς, είναι ουσιώδες το δικαστήριο να επαληθεύσει εάν στη χώρα προορισμού υπάρχουν επαρκείς συνθήκες υποδοχής και αποτελεσματικές διαδικασίες ασύλου. Αυτή η προσέγγιση αναδεικνύει το καθήκον των δικαστικών αρχών να εγγυώνται την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των αιτούντων άσυλο.
Η απόφαση και η συγκεκριμένη υπόθεση
Στην εξεταζόμενη υπόθεση, το Δικαστήριο ασχολήθηκε με την περίπτωση ενός Πακιστανού υπηκόου που μεταφέρθηκε στη Σλοβενία. Παρόλο που ο αιτών είχε παράσχει λεπτομερή τεκμηρίωση και επιχειρήματα σχετικά με πιθανούς κινδύνους σε περίπτωση μεταφοράς, το δικαστήριο είχε εσφαλμένα θεωρήσει τη Σλοβενία "ασφαλή χώρα" χωρίς να πραγματοποιήσει τις απαραίτητες εις βάθος εξετάσεις σχετικά με τις συνθήκες υποδοχής. Το ΔΕΕ ακύρωσε, επομένως, την απόφαση του δικαστηρίου, τονίζοντας την υποχρέωση για ενδελεχή ανάλυση των καταστάσεων στις χώρες μεταφοράς.
Άρθρο 3, παράγραφοι 1 και 2, του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013 (γνωστός ως Δουβλίνο III) - Ερμηνεία από το ΔΕΕ με την απόφαση της 30ης Νοεμβρίου 2023 - Προσφυγή κατά της μεταφοράς σε κράτος μέλος - Έλεγχος από τον δικαστή - Αξιολόγηση της ύπαρξης κινδύνου παραβίασης της αρχής της "μη επαναπροώθησης" - Προηγούμενη διαπίστωση ύπαρξης συστημικών ελλείψεων στη χώρα μεταφοράς - Αναγκαιότητα - Συγκεκριμένη περίπτωση. Σχετικά με τη διεθνή προστασία, κατόπιν της απόφασης του ΔΕΕ της 30ης Νοεμβρίου 2023, το άρθρο 3, παράγραφοι 1 και 2, του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013 πρέπει να ερμηνεύεται κατά την έννοια ότι, στις περιπτώσεις όπου ο αλλοδαπός το αναφέρει ρητά, επικαλούμενος τις σχετικές αιτιολογίες και την αντίστοιχη τεκμηρίωση, το αρμόδιο δικαστήριο για την εκδίκαση της προσφυγής κατά της διοικητικής πράξης μεταφοράς σε κράτος μέλος δεν μπορεί να εξετάσει την ύπαρξη κινδύνου παραβίασης της αρχής της "μη επαναπροώθησης" εάν, προηγουμένως, δεν έχει προβεί στη διαπίστωση ύπαρξης, στο εν λόγω αιτούν κράτος μέλος, συστημικών ελλείψεων στη διαδικασία ασύλου και στις συνθήκες υποδοχής των αιτούντων διεθνή προστασία. (Στη συγκεκριμένη περίπτωση, ο Άρειος Πάγος, σχετικά με την προσφυγή κατά της πράξης με την οποία η Μονάδα Δουβλίνου διέταξε τη μεταφορά στη Σλοβενία ενός Πακιστανού υπηκόου, ακύρωσε την απόφαση του δικαστηρίου που, παρά τις συγκεκριμένες ενδείξεις και την ακριβή τεκμηρίωση που προσκόμισε ο αιτών, παρέλειψε τις απαραίτητες εις βάθος εξετάσεις σχετικά με τις συνθήκες υποδοχής των αιτούντων άσυλο στη Σλοβενία, θεωρώντας την, ως εκ τούτου, "ασφαλή χώρα").
Συμπεράσματα
Συνοπτικά, η απόφαση του ΔΕΕ της 30ης Νοεμβρίου 2023 αποτελεί ένα σημαντικό βήμα στην προστασία των δικαιωμάτων των αιτούντων άσυλο στην Ευρώπη. Όχι μόνο ενισχύει την αρχή της "μη επαναπροώθησης", αλλά απαιτεί και αυστηρή ανάλυση των συνθηκών υποδοχής στις χώρες μεταφοράς. Αυτή η προσέγγιση στοχεύει να διασφαλίσει ότι κάθε αιτών άσυλο μπορεί να βασίζεται σε μια δίκαιη διαδικασία και σε αξιοπρεπείς συνθήκες, χωρίς τον κίνδυνο παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Είναι θεμελιώδες τα εθνικά δικαστήρια να υιοθετήσουν αυτή την ερμηνεία για να διασφαλίσουν αποτελεσματική προστασία σύμφωνη με τα διεθνή πρότυπα.
