Dreptul la grevă și limitele puterii angajatorului: Ordonanța nr. 29740/2025

Echilibrul dintre protecția drepturilor lucrătorilor și libertatea inițiativei economice private reprezintă unul dintre cele mai complexe aspecte ale dreptului muncii italian. Pe de o parte, articolul 40 din Constituție garantează greva ca drept fundamental; pe de altă parte, articolul 41 protejează activitatea de întreprindere. Pe acest făgaș se înscrie pronunțarea importantă a Curții de Casație, prin Ordonanța nr. 29740 din 11 noiembrie 2025, care conturează limitele în cadrul cărora angajatorul poate acționa pentru a limita daunele economice ale unei abțineri de la muncă, fără a trece însă în sfera conduitei antisindicale.

Cazul: între reorganizarea companiei și conduita antisindicală

Speța ajunsă în atenția Curții Supreme îi vede opuși pe lucrătorul A. și pe angajatorul F. Curtea de Apel din Florența recunoscuse deja caracterul antisindical al unor dispoziții organizatorice adoptate de companie cu ocazia unei greve. În special, angajatorul impusese:

• Îndeplinirea unor formalități prealabile începerii grevei, sub sancțiunea unor măsuri disciplinare, care limitau libertatea salariatului de a decide până în ultimul moment dacă aderă sau nu la protest.
• Sarcini ulterioare începerii abținerii de la muncă care îi obligau, de fapt, pe lucrătorii participanți să presteze activitate profesională fără a primi nicio remunerație.

Curtea de Casație a respins recursul angajatorului, confirmând decizia instanței de fond și reiterând nelegitimitatea unor astfel de conduite obstructive.

Maxima Curții de Casație și echilibrarea puterilor

Garanția constituțională a dreptului la grevă nu privează angajatorul de puterea organizatorică și nici de posibilitatea de a identifica soluții pentru a limita daunele materiale care decurg din abținerea de la muncă a greviștilor și pentru a minimiza pierderile economice aferente, cu condiția ca mijloacele adoptate să nu afecteze exercitarea dreptului în sine.

Maxima citată mai sus exprimă un principiu fundamental: angajatorul nu este complet neputincios în fața unei greve. Acesta își păstrează puterea organizatorică (ex art. 2104 c.c.) și poate adopta contramăsuri licite pentru a limita daunele aduse producției sau instalațiilor. Totuși, această putere întâlnește o limită de netrecut: nu se poate traduce într-o comprimare sau într-un obstacol în calea exercitării efective a dreptului la grevă de către lucrători.

Când măsurile companiei devin nelegitime

Așa cum s-a evidențiat în comentariul speței specifice, impunerea unor comunicări preventive obligatorii privind aderarea la grevă, mai ales dacă sunt sancționabile disciplinar, alterează spontaneitatea abținerii de la muncă. Lucrătorul are dreptul de a decide până în ultimul moment util dacă încetează lucrul. În același mod, solicitarea unor prestații profesionale accesorii neplătite în timpul sau în apropierea grevei golește de semnificație protestul în sine, configurând o conduită antisindicală interzisă de articolul 28 din Statutul Lucrătorilor.

Concluzii: o orientare consolidată în protecția lucrătorilor

Prin Ordonanța nr. 29740/2025, Curtea de Casație se plasează în continuitate cu propriile precedente (precum sentința nr. 6787 din 2024), reafirmând că protecția profitului companiei nu poate justifica niciodată încălcarea drepturilor constituționale ale lucrătorilor. Prin urmare, întreprinderile trebuie să acorde o atenție maximă în pregătirea planurilor de urgență în timpul grevelor, asigurându-se că măsurile restrictive nu se transformă în presiuni necuvenite sau în forme de muncă forțată neremunerată.