Tijdelijke aanstellingen bij lokale overheden: commentaar op Verordening nr. 22325 van 2024

Het onderwerp van tijdelijke aanstellingen in openbare besturen is altijd een onderwerp van debat en juridische analyse geweest. Recentelijk heeft het Hof van Beroep van Perugia met Verordening nr. 22325 van 7 augustus 2024 belangrijke verduidelijkingen gegeven over dit onderwerp, waarbij het vertrouwelijke karakter van dergelijke aanstellingen en hun duur, gerelateerd aan de politieke organen, is benadrukt. In dit artikel zullen we de betekenis en implicaties van deze uitspraak onderzoeken, waarbij we de belangrijkste punten en de relevante normen belichten.

De uitspraak en de betekenis ervan

De betreffende Verordening stelt dat

Tijdelijke aanstellingen bij lokale overheden als bedoeld in art. 90 van wetsbesluit nr. 267 van 2000 (zogenaamde stafkringen) een duur hebben die gerelateerd is aan die van het politieke orgaan waaraan zij verbonden zijn, omdat zij een vertrouwelijk karakter hebben en directe samenwerking met het institutionele topniveau bij het formuleren van het politiek-administratieve beleid.

Deze uitspraak benadrukt de specifieke aard van tijdelijke aanstellingen, die niet kunnen worden beschouwd als normale arbeidsovereenkomsten, maar eerder als hulpmiddelen ter ondersteuning van de activiteiten van politieke organen.

Het vertrouwelijke karakter van de aanstellingen

Het Hof heeft herhaald dat vertrouwen een fundamenteel element is dat deze aanstellingen kenmerkt. Zij worden immers toevertrouwd aan personen die met een hoge mate van vertrouwelijkheid en loyaliteit ten opzichte van het betreffende politieke orgaan moeten kunnen opereren. Dit vertrouwelijke karakter impliceert dat de duur van de aanstelling niet los kan staan van het verloop van de politieke activiteit en de wilsuitdrukking van het orgaan zelf.

• De duur is tijdelijk en direct verbonden aan het politieke orgaan.
• De arbeidsrelatie moet actieve en directe samenwerking met het institutionele topniveau garanderen.
• Intrekking van de aanstelling is mogelijk na politieke veranderingen of veranderingen in vertrouwen.

Wettelijke verwijzingen

De uitspraak verwijst naar art. 90 van wetsbesluit nr. 267 van 2000, dat de tijdelijke aanstellingen bij lokale overheden regelt. Deze norm stelt de procedures voor het toekennen en de kenmerken van dergelijke aanstellingen vast, die, zoals door het Hof benadrukt, van vertrouwelijke aard zijn en verschillen van de gewone arbeidsovereenkomsten.

Conclusies

Concluderend biedt Verordening nr. 22325 van 2024 een belangrijke reflectie op de aard van tijdelijke aanstellingen bij lokale overheden. Hun duur en vertrouwelijke karakter zijn essentiële elementen om rekening mee te houden, niet alleen voor professionals in de juridische sector, maar ook voor burgers en overheidsfunctionarissen die erbij betrokken zijn. De door het Hof van Beroep van Perugia geboden duidelijkheid vertegenwoordigt een stap voorwaarts in het begrip en beheer van dergelijke arbeidsrelaties.