لطالما كان موضوع التعيينات محددة المدة في الإدارات العامة محل نقاش وتحليل قانوني. مؤخرًا، قدمت محكمة استئناف بيروجيا، بموجب الأمر رقم 22325 المؤرخ 7 أغسطس 2024، توضيحات هامة حول هذا الموضوع، مؤكدة على الطابع الائتماني لهذه التعيينات ومدتها المرتبطة بالهيئات السياسية. في هذا المقال، سنستكشف معنى وتداعيات هذا الحكم، مع تسليط الضوء على النقاط الرئيسية والقواعد المرجعية.
يحدد الأمر قيد المناقشة أن
التعيينات محددة المدة في خدمة الهيئات المحلية المنصوص عليها في المادة 90 من المرسوم التشريعي رقم 267 لعام 2000 (ما يسمى بمكاتب الموظفين) لها مدة مرتبطة بمدة الهيئة السياسية التي ترتبط بها، لأنها ذات طبيعة ائتمانية وتعاون مباشر مع القمة المؤسسية في صياغة التوجيه السياسي الإداري.يؤكد هذا المبدأ على الطبيعة المحددة للتعيينات محددة المدة، والتي لا يمكن اعتبارها عقود عمل عادية، بل أدوات لدعم أنشطة الهيئات السياسية.
أكدت المحكمة مجددًا أن الثقة عنصر أساسي يميز هذه التعيينات. فهي في الواقع تُمنح لأشخاص يجب أن يكونوا قادرين على العمل بدرجة عالية من السرية والولاء تجاه الهيئة السياسية المرجعية. هذا الطابع الائتماني يعني أن مدة التعيين لا يمكن أن تنفصل عن سير النشاط السياسي والإرادة التي تعبر عنها الهيئة نفسها.
يشير الحكم إلى المادة 90 من المرسوم التشريعي رقم 267 لعام 2000، التي تنظم التعيينات محددة المدة في الهيئات المحلية. تحدد هذه القاعدة شروط منح هذه التعيينات وخصائصها، والتي، كما أبرزت المحكمة، هي ذات طبيعة ائتمانية وتختلف عن عقود العمل العادية.
في الختام، يقدم الأمر رقم 22325 لعام 2024 تأملًا هامًا حول طبيعة التعيينات محددة المدة في الهيئات المحلية. مدتها وطابعها الائتماني هما عنصران أساسيان يجب أخذهما في الاعتبار، ليس فقط للمهنيين في المجال القانوني، ولكن أيضًا للمواطنين والموظفين العموميين المعنيين. يمثل الوضوح الذي قدمته محكمة استئناف بيروجيا خطوة إلى الأمام في فهم وإدارة علاقات العمل هذه.