Arrest nr. 15098 van 27 maart 2024, uitgesproken door het Hof van Cassatie, biedt een belangrijke interpretatie van de wijzigingen die zijn ingevoerd door wetsdecreet nr. 150 van 2022, bekend als de Cartabia Hervorming. Deze beslissing belicht hoe de ingangsdatum van de termijnen voor het indienen van een klacht de ambtshalve vervolging van bepaalde misdrijven kan beïnvloeden, met name met betrekking tot de betwisting van verzwarende omstandigheden.
Het Hof heeft zich uitgesproken over een zaak van diefstal van elektriciteit, waarbij het openbaar ministerie een verzwarende omstandigheid had betwist die, indien aanvaard, het misdrijf ambtshalve vervolgbaar zou hebben gemaakt. De centrale vraag was of de betwisting van deze verzwarende omstandigheid was geschied binnen de termijn bepaald door artikel 85 van wetsdecreet nr. 150/2022, dat stelt dat na het verstrijken van de termijn voor de klacht, de vervolgbaarheid van het misdrijf kan veranderen afhankelijk van de omstandigheden.
Misdrijf dat vervolgbaar is geworden op klacht door de wijziging ingevoerd door d.lgs. nr. 150 van 2022 (zogenaamde Cartabia Hervorming) - Verstrijken van de termijn voor het indienen van een klacht ex art. 85 d.lgs. vermeld - Suppletieve betwisting van een verzwarende omstandigheid - Mogelijkheid - Bestaan - Gevolg daarvan ambtshalve vervolgbaarheid van het misdrijf - Bestaan - Redenen - Feiten. Wat betreft misdrijven die vervolgbaar zijn geworden op klacht door de wijziging ingevoerd door d.lgs. 10 oktober 2022, nr. 150, is het openbaar ministerie toegestaan, indien de termijn voor het indienen van de klacht van art. 85 van het vermelde d.lgs. is verstreken, de aanklacht te wijzigen door in de zitting een verzwarende omstandigheid te betwisten die het misdrijf ambtshalve vervolgbaar maakt. (Feiten met betrekking tot diefstal van elektriciteit, waarbij het Hof de beslissing tot vrijspraak vernietigde met het oog op het feit dat de rechtbank, die de suppletieve betwisting van de verzwarende omstandigheid van art. 625, eerste lid, n. 7, cod. pen., die het misdrijf ambtshalve vervolgbaar maakt, als tardief beschouwde, een absolute nietigheid van algemene orde had begaan, betreffende de uitoefening van de strafvordering).
De Cartabia Hervorming heeft significante wijzigingen geïntroduceerd in het Italiaanse juridische landschap, met name wat betreft de vervolgbaarheid van misdrijven. Deze verandering heeft geleid tot diverse interpretaties en toepassingen door de rechtspraak. Het onderhavige arrest verduidelijkt dat, zelfs als de termijn voor de klacht is verstreken, het openbaar ministerie de bevoegdheid heeft om de aanklacht te wijzigen en een verzwarende omstandigheid te betwisten tijdens de zitting. Dit benadrukt een belangrijk instrument om ervoor te zorgen dat gerechtigheid kan worden nagestreefd, zelfs in situaties waar deze anderszins verloren zou kunnen lijken door het verstrijken van de termijnen.
Arrest nr. 15098 van 2024 vertegenwoordigt een referentiepunt voor het begrijpen van de nieuwe dynamiek die door de Cartabia Hervorming in het Italiaanse strafrecht is geïntroduceerd. Het benadrukt het belang van flexibiliteit in strafprocedures, waardoor het openbaar ministerie kan optreden, zelfs bij verstreken termijnen, indien dit noodzakelijk is voor de vervolging van misdrijven die de openbare veiligheid raken. Deze beslissing beschermt niet alleen de belangen van de rechtspraak, maar biedt ook een belangrijke reflectie op de toepassingswijzen van voortdurend evoluerende regelgeving.