दिवालिया व्यक्ति की अनुपूरक प्रक्रियात्मक क्षमता: ऑर्डिनेंज़ा संख्या 30732 वर्ष 2025 का विश्लेषण

जब किसी व्यवसाय या व्यक्ति को दिवालिया (वर्तमान में न्यायिक परिसमापन) घोषित किया जाता है, तो संपत्ति का प्रबंधन और प्रक्रियात्मक प्रतिनिधित्व सामान्यतः परिसमापक (curatore) के हाथों में चला जाता है। हालाँकि, क्या होता है यदि परिसमापक किसी ऐसे मुकदमे में कार्रवाई न करने का निर्णय लेता है या निष्क्रिय रहता है जिसमें देनदार शामिल है? क्या बाद वाला अपना बचाव करने का अपना अधिकार स्थायी रूप से खो देता है? इस जटिल प्रश्न का उत्तर कोर्ट ऑफ कैसेशन (Corte di Cassazione) ने 21 नवंबर 2025 के ऑर्डिनेंज़ा संख्या 30732 के माध्यम से दिया है, जो दिवालिया व्यक्ति की तथाकथित "अनुपूरक" (suppletiva) प्रक्रियात्मक क्षमता पर एक महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण प्रदान करता है।

अनुपूरक प्रक्रियात्मक क्षमता का सिद्धांत

सामान्य नियम यह है कि दिवालिया व्यक्ति दिवालियापन में शामिल संपत्ति संबंधों के लिए अदालत में खड़े होने की क्षमता खो देता है, जैसा कि दिवालियापन कानून (Legge Fallimentare) के अनुच्छेद 43 द्वारा स्थापित किया गया है। हालाँकि, एक अपवाद मौजूद है, जिसे संविधान के अनुच्छेद 24 के अनुरूप न्यायशास्त्र द्वारा विकसित किया गया है जो बचाव के अधिकार की रक्षा करता है: अनुपूरक क्षमता। यह दिवालिया व्यक्ति को हस्तक्षेप करने या कार्रवाई प्रस्तावित करने की अनुमति देता है यदि परिसमापक की निष्क्रियता उसके अधिकारों को स्थायी रूप से नुकसान पहुँचाने का जोखिम उठाती है। लेकिन ध्यान दें, यह "प्रतिस्थापन" स्वचालित नहीं है और इसकी स्पष्ट सीमाएँ हैं, जैसा कि श्री I. (O. G.) बनाम G. के मामले में देखा गया है, जो अंकोना की अपील अदालत के खिलाफ अपील की अस्वीकृति के साथ समाप्त हुआ।

कैसेशन का सिद्धांत

दिवालियापन के संदर्भ में, दिवालिया व्यक्ति की तथाकथित "अनुपूरक" प्रक्रियात्मक क्षमता केवल तभी मौजूद होती है जब परिसमापक की निष्क्रियता, योग्यता के न्यायाधीश के लिए आरक्षित एक निर्धारण के अनुसार, प्रक्रिया के अंगों की सचेत पसंद का परिणाम नहीं होती है (जैसा कि तब होता है जब परिसमापक मुकदमे में एक पक्ष की भूमिका ग्रहण करता है, भले ही वह अनुपस्थित हो), कर क्षेत्र के विपरीत जहाँ कर दायित्व की विशिष्टता और प्रकृति के कारण, परिसमापक की केवल निष्क्रियता भी मायने रखती है, जो कर अधिनियम को चुनौती न देने के कारण निर्धारित होती है, चाहे वह सचेत और स्वैच्छिक हो या न हो।

सुप्रीम कोर्ट, इस महत्वपूर्ण निर्णय के साथ, स्पष्ट करता है कि परिसमापक की निष्क्रियता को एक रणनीतिक और सचेत विकल्प के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। यदि परिसमापक जानबूझकर उपस्थित न होने या किसी निर्णय के खिलाफ अपील न करने का निर्णय लेता है, यह मूल्यांकन करते हुए कि कार्रवाई लेनदारों के समूह के लिए नुकसानदेह या अत्यधिक बोझिल है, तो दिवालिया व्यक्ति उसकी जगह नहीं ले सकता है। अनुपूरक क्षमता के उद्देश्यों के लिए "प्रासंगिक" निष्क्रियता केवल वही है जो अनैच्छिक है या प्रक्रिया के अंगों की पूर्ण उदासीनता के कारण है।

सामान्य क्षेत्र और कर क्षेत्र के बीच अंतर

राजस्व विभाग अपने स्वयं के नियमों का पालन करता है। कर कानून के क्षेत्र में, कैसेशन करदाता के पक्ष में अधिक लचीले दृष्टिकोण की पुष्टि करता है। आइए वैधता के न्यायाधीशों द्वारा उजागर किए गए मुख्य अंतरों को देखें:

• सामान्य नागरिक क्षेत्र: दिवालिया व्यक्ति की अनुपूरक क्षमता केवल तभी उत्पन्न होती है जब परिसमापक की निष्क्रियता पूर्ण हो और प्रक्रिया की सचेत पसंद का परिणाम न हो। यदि परिसमापक मूल्यांकन करता है और कार्रवाई न करने का निर्णय लेता है (भले ही वह अनुपस्थित रहे), तो दिवालिया व्यक्ति उस विकल्प से बंधा होता है और स्वतंत्र रूप से कार्य नहीं कर सकता है।
• कर क्षेत्र: इस क्षेत्र में परिसमापक की केवल निष्क्रियता मायने रखती है (उदाहरण के लिए, कर निर्धारण नोटिस को चुनौती न देना), इस तथ्य की परवाह किए बिना कि यह एक सचेत विकल्प है या नहीं। इसलिए दिवालिया व्यक्ति के पास कार्रवाई करने का व्यापक अधिकार सुरक्षित रहता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कर अधिनियम अंतिम न हो जाए, जिसके वित्तीय और व्यक्तिगत परिणाम दिवालियापन बंद होने के बाद भी उस पर पड़ सकते हैं।

निष्कर्ष

ऑर्डिनेंज़ा संख्या 30732/2025 लेनदारों के संरक्षण, जिसे दिवालियापन अंगों द्वारा प्रबंधित किया जाता है, और दिवालिया व्यक्ति के बचाव के अधिकार के बीच एक नाजुक संतुलन के महत्व को दोहराता है। क्षेत्र के पेशेवरों और देनदारों के लिए, इस अंतर को समझना मौलिक है: जबकि सामान्य नागरिक कानून में व्यक्तिगत बचाव का मार्ग संकीर्ण है और परिसमापक द्वारा मूल्यांकन न की गई वास्तविक चूक के अधीन है, कर क्षेत्र में दिवालियापन प्रक्रिया के अधीन करदाता के लिए बचाव के द्वार अधिक आसानी से खुले रहते हैं।