सार्वजनिक विधि के निकाय और कर्मचारी: कैसिएशन ने निर्णय संख्या 16926/2025 के साथ लोक प्रशासन के साथ समानता की सीमाओं को स्पष्ट किया

कैसिएशन कोर्ट ने, 24 जून 2025 के निर्णय संख्या 16926 के साथ, सार्वजनिक विधि के निकायों (ODP) के रोजगार संबंधों पर लागू होने वाले नियमों पर एक आवश्यक स्पष्टीकरण प्रदान किया है। निर्णय, जिसमें रिपोर्टर सी. एस. और अध्यक्ष एल. टी. थे, सार्वजनिक और निजी कानून के बीच की सीमाओं को परिभाषित करता है, जो निकायों और कर्मचारियों के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। लेकिन एक ODP लोक प्रशासन के रूप में कब कार्य करता है और कब निजी कानून प्रबल होता है?

सार्वजनिक विधि का निकाय और श्रम कानून

ODP ऐसे निकाय हैं जिन्हें विशिष्ट उद्देश्यों के लिए लोक प्रशासन के समान माना जाता है, मुख्य रूप से सार्वजनिक खरीद में। विचाराधीन मामला (डी. बनाम सी.), एक्विला की अपील अदालत की पुष्टि करते हुए, COTIR - सिंचाई तकनीकों के प्रसार और प्रयोग के लिए कंसोर्टियम एस.सी.ए.आर.एल. इन लिक्विडेशन से संबंधित था। सवाल यह था कि क्या कर्मचारी सार्वजनिक रोजगार पर एकीकृत पाठ (विधायी डिक्री संख्या 165/2001) के अधीन थे या अतिरिक्त कर्मचारियों के मामले में निजीकरण नियमों के अधीन थे।

कैसिएशन का अधिकतम: एक स्पष्ट सीमा

सुप्रीम कोर्ट ने अपने अभिविन्यास को निम्नलिखित अधिकतम में क्रिस्टलीकृत किया है:

सार्वजनिक विधि के निकाय का लोक प्रशासनों के साथ समानता अनुबंधों के असाइनमेंट से सख्ती से जुड़े गतिविधि के खंडों से संबंधित है, जबकि संस्थागत उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए निजी कानून के साधनों का उपयोग करने की संभावना बनी हुई है, जिसके लिए निकाय को सौंपा गया है, ताकि कर्मचारियों के साथ रोजगार संबंध - विशेष रूप से, कंपनी के विघटन के परिणामस्वरूप इसके रुकावट के संबंध में - सार्वजनिक रोजगार पर एकीकृत पाठ के नियमों के अधीन नहीं है, बल्कि निजीकरण नियमों के अधीन है। (इस मामले में, एस.सी. ने निचली अदालत के फैसले की पुष्टि की थी जिसने COTIR - सिंचाई तकनीकों के प्रसार और प्रयोग के लिए कंसोर्टियम एस.सी.ए.आर.एल. इन लिक्विडेशन - के कर्मचारियों के लिए कानून संख्या 223/1991 के अनुच्छेद 4 के अनुसार अतिरिक्त कर्मचारियों की घोषणा को वैध माना था, उपरोक्त निकाय की सार्वजनिक संस्था की प्रकृति को बाहर करते हुए, और परिणामस्वरूप, इसके कर्मचारियों पर स्थानीय निकायों के सी.सी.एन.एल. और विधायी डिक्री संख्या 165/2001 दोनों की प्रयोज्यता को बाहर करते हुए)।

निर्णय संख्या 16926/2025 स्थापित करता है कि ODP का लोक प्रशासन के साथ समानता कार्यात्मक है और अनुबंधों के असाइनमेंट तक सीमित है। रोजगार संबंधों के लिए, और विशेष रूप से उनके रुकावट के लिए (जैसे, अतिरिक्त कर्मचारी), निजीकरण नियम (कानून संख्या 223/1991) प्रबल होते हैं, सार्वजनिक रोजगार पर एकीकृत पाठ (विधायी डिक्री संख्या 165/2001) और स्थानीय निकायों के विशिष्ट सी.सी.एन.एल. को बाहर करते हुए। COTIR का मामला इसका एक उदाहरण है।

श्रमिकों और निकायों के लिए परिणाम

इस फैसले के ठोस प्रभाव हैं:

• श्रमिकों के लिए: ODP के साथ रोजगार संबंध निजी कानून (जैसे, कानून संख्या 223/1991) द्वारा शासित हो सकते हैं।
• निकायों के लिए: खरीद के लिए सार्वजनिक कानून का पालन करते हुए, निजीकरण साधनों के साथ कर्मियों का प्रबंधन करने की संभावना की पुष्टि की जाती है।

यह अभिविन्यास निर्णय संख्या 8673/2019 के संयुक्त खंडों जैसे पूर्ववर्ती निर्णयों के साथ मजबूत होता है।

निष्कर्ष

कैसिएशन का निर्णय संख्या 16926/2025 एक स्पष्ट कानूनी ढांचा प्रदान करता है: सार्वजनिक विधि के निकायों का लोक प्रशासन के साथ समानता खरीद के लिए विशिष्ट है, जबकि कर्मियों के प्रबंधन के लिए निजी कानून लागू होता है। यह अंतर कानून की निश्चितता के लिए मौलिक है, जो कर्मचारियों और निकायों को स्पष्टता प्रदान करता है।