ระบบยุติธรรมของอิตาลีเผชิญกับการสร้างสมดุลระหว่างความจำเป็นในการลงโทษและหลักการสัดส่วนของโทษอย่างต่อเนื่อง ในบริบทนี้ คำพิพากษาล่าสุดที่ 19039 เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2025 (ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2025) ของศาลฎีกามีความสำคัญอย่างยิ่ง การพิจารณาคดีโดย ดร. M. G. R. A. และผู้รายงานและผู้ร่างคือ ดร. S. R. การตัดสินใจนี้เข้ามาแทรกแซงในประเด็นที่ละเอียดอ่อนของการแปลงโทษจำคุกระยะสั้นเป็นโทษปรับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเผชิญกับสภาพเศรษฐกิจที่ยากลำบากของจำเลย คำพิพากษาซึ่งได้ยกเลิกบางส่วนและส่งกลับไปยังการพิจารณาของศาลอุทธรณ์แห่งกรุงโรม ได้กำหนดหลักการพื้นฐานที่สมควรได้รับการวิเคราะห์อย่างรอบคอบ
ประเด็นสำคัญของปัญหานี้คือ ผู้พิพากษาสามารถปฏิเสธการแทนที่โทษจำคุกระยะสั้นด้วยโทษปรับ โดยให้เหตุผลจากสภาพเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ของผู้ถูกตัดสินลงโทษได้หรือไม่ ศาลสูงสุดได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าการปฏิเสธดังกล่าวไม่สามารถยอมรับได้ โดยกำหนดจุดยืนที่มั่นคงในแนวคำพิพากษาเกี่ยวกับโทษทดแทน
ในเรื่องของโทษทดแทนโทษจำคุกระยะสั้น ผู้พิพากษาไม่สามารถปฏิเสธคำขอแทนที่โทษจำคุกด้วยโทษปรับ โดยอาศัยสภาพเศรษฐกิจและทรัพย์สินที่ยากลำบากของจำเลย เนื่องจากข้อสันนิษฐานของการไม่ปฏิบัติตามที่เป็นอุปสรรคจะเกี่ยวข้องกับโทษทดแทนที่มาพร้อมกับข้อกำหนดเท่านั้น (ในการให้เหตุผล ศาลได้เน้นย้ำว่า นอกจากนี้ การกำหนดรูปแบบใหม่ของมาตรา 56-quater ของกฎหมายวันที่ 24 พฤศจิกายน 1981, ฉบับที่ 689 ซึ่งถูกนำมาใช้โดยมาตรา 71, วรรค 1, ตัวอักษร d), กฤษฎีกา 10 ตุลาคม 2022, ฉบับที่ 150, อนุญาตให้ปรับขนาดโทษปรับให้เข้ากับสถานการณ์เศรษฐกิจโดยรวมของจำเลย)
ส่วนนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ศาลฎีกาได้แยกแยะอย่างชัดเจนระหว่างโทษทดแทนที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนด (เช่น การกึ่งอิสรภาพหรือการกักบริเวณที่บ้าน) และโทษปรับ สำหรับโทษแรก ข้อสันนิษฐานเชิงลบของการปฏิบัติตามอาจเป็นเหตุผลในการปฏิเสธ อย่างไรก็ตาม สำหรับโทษปรับ สภาพเศรษฐกิจที่ยากลำบากไม่สามารถเป็นอุปสรรคได้ การปฏิเสธการแทนที่ด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจจะเท่ากับการตัดสินลงโทษจำเลยให้จำคุกเนื่องจากความยากจนของเขา สร้างความแตกต่างในการปฏิบัติที่ไม่สามารถยอมรับได้และละเมิดหลักการรัฐธรรมนูญของความเท่าเทียมกันและวัตถุประสงค์ในการฟื้นฟูของโทษ
คำพิพากษาที่ 19039/2025 เป็นส่วนหนึ่งของกรอบกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงอย่างมากโดยกฤษฎีกา 10 ตุลาคม 2022, ฉบับที่ 150 ซึ่งเป็นที่รู้จักในชื่อการปฏิรูป Cartabia ศาลได้อ้างถึงโดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดรูปแบบใหม่ของมาตรา 56-quater ของกฎหมายวันที่ 24 พฤศจิกายน 1981, ฉบับที่ 689 ซึ่งอนุญาตให้ "