Nadomestne kazni in ekonomske razmere: Kasacijsko sodišče s sodbo št. 19039/2025 poziva k jasnosti

Italijansko pravosodje se nenehno ukvarja z uravnoteženjem kaznovalnega cilja in načeli sorazmernosti kazni. V tem kontekstu ima nedavna sodba št. 19039 z dne 17. aprila 2025 (vložena 21. maja 2025) Kasacijskega sodišča velik pomen. Ta odločba, ki ji je predsedovala dr. M. G. R. A., s poročevalko in sodnico dr. S. R., posega v občutljivo temo pretvorbe kratkih zaporih kazni v denarne sankcije, zlasti v primeru težkih ekonomskih razmer obdolženca. Sodba, ki je delno razveljavila in vrnila v ponovno odločanje odločbo Apelacijskega sodišča v Rimu, določa temeljno načelo, ki si zasluži skrbno analizo.

Temeljno načelo, ki ga je potrdilo Kasacijsko sodišče: Revščina ne ovira pretvorbe

Osrednja točka vprašanja je, ali lahko sodnik zavrne zamenjavo kratke zaporne kazni z denarno kaznijo zaradi slabih ekonomskih razmer obsojenca. Vrhovno sodišče je nedvoumno pojasnilo, da takšna zavrnitev ni dopustna, s čimer je postavilo trdno točko v sodni praksi glede nadomestnih kazni.

Glede nadomestnih kazni za kratke zaporne kazni sodišče ne more zavrniti zahteve po zamenjavi zaporne kazni z denarno kaznijo na podlagi slabih ekonomskih in premoženjskih razmer obdolženca, saj se prognoza neizpolnitve, ki bi ovirala, nanaša le na nadomestne kazni, ki so spremljane s predpisi. (V obrazložitvi je sodišče poudarilo, da nova formulacija čl. 56-quater Zakona 24. novembra 1981, št. 689, ki jo je uvedel čl. 71, odst. 1, točka d), Zakonika 10. oktobra 2022, št. 150, omogoča prilagoditev višine denarne kazni celotni ekonomski situaciji obdolženca).

Ta odstavek je ključen. Kasacijsko sodišče jasno loči med nadomestnimi kaznimi, ki vključujejo predpise (kot je polodprti režim ali hišni pripor), in denarno kaznijo. Za prve lahko negativna prognoza izpolnitve upraviči zavrnitev. Za denarno kazen pa težke ekonomske razmere ne smejo biti ovira. Zavrnitev zamenjave iz ekonomskih razlogov bi pomenila obsojanje obdolženca na zapor zaradi njegovega stanja revščine, kar bi ustvarilo nesprejemljivo diskriminacijo in kršilo ustavna načela enakosti ter vzgojnega cilja kazni.

Reforma Cartabia in sorazmernost denarne kazni

Sodba št. 19039/2025 je del normativnega okvira, ki ga je bistveno spremenil Zakonik 10. oktobra 2022, št. 150, znan kot Reforma Cartabia. Sodišče se sklicuje zlasti na novo formulacijo člena 56-quater Zakona 24. novembra 1981, št. 689, ki omogoča, da se