Касаційний суд щодо реформованої статті 380-bis ЦПК: застосовність та принципи. Рішення № 14986 від 04.06.2025

У сфері італійського цивільного процесуального права нещодавні реформи запровадили значні нововведення, які часто викликають запитання щодо їх застосування в часі. Касаційний суд, рішенням № 14986 від 04.06.2025 (Голова: Д'Аскола Паскуале, Доповідач: Фортунато Джузеппе), надає фундаментальне роз'яснення щодо застосовності статті 380-bis ЦПК, зміненої згідно з законодавчим декретом № 164 від 2024 року, до справ, що перебувають на розгляді. Ця постанова має вирішальне значення для розуміння позиції вищої судової інстанції при тлумаченні тимчасових норм.

Нормативний контекст: Реформа Картабіа та стаття 380-bis ЦПК

Зміни до Цивільного процесуального кодексу, запроваджені законодавчим декретом № 149 від 2022 року (так звана Реформа Картабіа) та згодом доповнені законодавчим декретом № 164 від 2024 року, спрямовані на прискорення та підвищення ефективності цивільного процесу. Зокрема, стаття 380-bis ЦПК регулює процедуру розгляду касаційних скарг у дорадчій кімнаті. Одним із найважливіших нововведень, запроваджених законодавчим декретом № 164 від 2024 року, стало скасування необхідності видачі нової спеціальної довіреності для подання запиту на винесення рішення. Це спрощення було розроблено для подальшого оптимізації процесуального порядку, усунувши вимогу, яка в минулому могла призвести до затримок або ускладнень. Центральним питанням, розглянутим Верховним судом у справі між І. Ф. та А. Б., було визначення, чи застосовується ця зміна до вже поданих касаційних скарг.

Зміна статті 380-bis ЦПК законодавчим декретом № 164 від 2024 року (який скасував необхідність видачі нової спеціальної довіреності для подання запиту на винесення рішення), за відсутності іншого тимчасового положення – яке не може бути знайдено в статті 7, пункт 1, зазначеного законодавчого декрету або в статті 35, пункт 1, законодавчого декрету № 149 від 2022 року, що застосовуються лише до змін у судовому розгляді першої інстанції – застосовується також до касаційних проваджень, розпочатих касаційною скаргою, повідомленою до 1 січня 2023 року, для яких на цю дату ще не було призначено дорадче засідання або відкрите судове засідання, оскільки слід надавати перевагу тлумаченню, спрямованому на незастосування різних дат набрання чинності змін, внесених законодавчим декретом 164 від 2024 року, порівняно з відповідними положеннями щодо касаційного провадження, запровадженими законодавчим декретом № 149 від 2022 року, до яких, через їхню особливу коригувальну та/або доповнювальну функцію, перші призначені для інтеграції.

Наведена вище теза є суттю рішення Касаційного суду. Простіше кажучи, Суд встановив, що зміна статті 380-bis ЦПК, яка скасовує обов'язок надання нової спеціальної довіреності для запиту на винесення рішення, повинна застосовуватися негайно. Це стосується також тих касаційних скарг, які були подані до 1 січня 2023 року, за умови, що до цієї дати ще не було призначено судового засідання або дорадчого засідання. Причина такого розширеного застосування полягає у відсутності конкретної тимчасової норми, яка б обмежувала дію зміни лише новими провадженнями. Таким чином, Касаційний суд обрав тлумачення, яке гармонізує різні реформи, уникаючи нерівності та сприяючи узгодженості між законодавчим декретом № 149 від 2022 року та законодавчим декретом № 164 від 2024 року, розглядаючи їх як частини єдиного реформаторського задуму.

Практичні наслідки та позиція Касаційного суду

Ця постанова є яскравим прикладом підходу Касаційного суду до тлумачення процесуальних норм з точки зору функціональності та адаптації до потреб правосуддя. Відсутність конкретної тимчасової норми для статті 380-bis ЦПК спонукала Суд до пошуку системного тлумачення, яке б не створювало подвійного процесуального порядку. Рішення узгоджується з попередніми позиціями (як ті, що згадуються в самому рішенні, зокрема № 32365 від 2024 року та № 10955 від 2024 року Об'єднаних палат), спрямованими на забезпечення правової визначеності та ефективності касаційного провадження. На практиці це означає, що адвокатам більше не доведеться турбуватися про додаткову вимогу для справ, що перебувають на розгляді, які підпадають під описану ситуацію, що сприятиме спрощенню захисту та прискоренню вирішення справ.

• **Ключові моменти постанови:**
• Негайне застосування змін до статті 380-bis ЦПК.
• Зміна також стосується касаційних скарг, повідомлених до 1 січня 2023 року, якщо судове засідання або дорадче засідання ще не було призначено.
• Необхідність системного тлумачення реформ цивільного процесу.
• Сприяння гармонізації між законодавчим декретом № 149/2022 та законодавчим декретом № 164/2024.

Висновок: Правова визначеність та процесуальна ефективність

Рішення Касаційного суду № 14986 від 04.06.2025 є важливим елементом у мозаїці реформ цивільного процесу. Цим рішенням Верховний суд не лише роз'яснює конкретний процесуальний аспект, але й підтверджує принцип, згідно з яким норми процесуального характеру, особливо ті, що спрямовані на спрощення та прискорення проваджень, мають тенденцію до негайного застосування, якщо немає конкретних тимчасових положень, що суперечать цьому. Це сприяє зміцненню правової визначеності та подальшому підвищенню ефективності судової системи на користь усіх учасників правовідносин і, зрештою, громадян.