Компетенція Судді Нагляду у Відновному Правосудді: Аналіз Рішення № 27072/2025

Правове поле Італії постійно розвивається, особливо щодо виконання покарань та нових напрямків правосуддя. У цьому контексті відновне правосуддя виступає як фундаментальний інструмент для сприяння реабілітації та соціальному примиренню. Однак впровадження цих принципів, органічно введених так званою Реформою Картабіа (Законодавчий декрет 150/2022), викликало інтерпретаційні питання, зокрема щодо компетенції вирішувати питання доступу до відповідних програм. Саме на цьому питанні зупиняється Верховний Суд Касації своїм Рішенням № 27072 від 15.05.2025, зареєстрованим 24.07.2025 (Rv. 288418-01), надаючи важливе роз'яснення для правників та засуджених.

Відновне Правосуддя: Нова Парадигма

Відновне правосуддя є інноваційним підходом, який доповнює традиційне ретрибутивне правосуддя. Мета полягає не лише в покаранні винного, але й у відшкодуванні шкоди, завданої потерпілому та громаді, сприяючи примиренню та соціальній реінтеграції. Реформа Картабіа надала цьому інституту повну нормативну гідність, регулюючи його процедурні та матеріальні аспекти через такі статті, як 129-bis Кримінально-процесуального кодексу та 45-ter Положень про виконання. Ці програми, які можуть включати посередництво між потерпілим та винним, символічне відшкодування або громадські роботи, спрямовані на активне залучення сторін до процесу вирішення конфлікту, долаючи суто каральну логіку.

Роз'яснення Касаційного Суду: Компетенція на Етапі Виконання

Ключовим моментом Рішення № 27072/2025 є визначення органу, компетентного вирішувати питання доступу засудженого до програм відновного правосуддя після того, як вирок набув законної сили і розпочався етап виконання. До цього рішення могли виникати сумніви щодо того, хто має право приймати таке рішення, враховуючи множинність суб'єктів, залучених до кримінальної системи. Верховний Суд, під головуванням Доктора Дж. Фідельбо та за участю Доктора Р. Аморозо як доповідача, розвіяв усі сумніви, категорично ствердивши:

На етапі виконання, компетенція вирішувати питання доступу засудженого до програм відновного правосуддя належить судді нагляду.

Ця максима має фундаментальне значення. Вона надає судді нагляду центральну та вирішальну роль у впровадженні принципів відновного правосуддя під час виконання покарання. Суддя нагляду, вже будучи ключовою фігурою для оцінки реабілітаційного шляху та реінтеграції засудженого, таким чином розширює свої функції, стаючи гарантом можливості доступу до шляхів, які можуть суттєво вплинути на життя ув'язненого та його стосунки з суспільством.

Практичні Наслідки та Нормативні Посилання

Рішення Касаційного Суду ґрунтується на системному тлумаченні норм, введених або змінених Реформою Картабіа, таких як Законодавчий декрет 150/2022 (зокрема, статті 7, пункт 1, літера C та 78, пункт 1) та положення про виконання кримінально-процесуального кодексу (стаття 45-ter). Вибір на користь надання компетенції судді нагляду відповідає його функції як судового органу, що спеціалізується на виконанні покарань, покликаного збалансувати потреби суспільної безпеки з потребами реабілітації та реінтеграції засудженого, відповідно до статті 27 Конституції. Це означає, що кожен запит на доступ до програм відновного правосуддя, поданий засудженим, який вже відбуває покарання, повинен бути оцінений та затверджений компетентним суддею нагляду. Це забезпечує глибокий та індивідуалізований аналіз, враховуючи вже розпочатий реабілітаційний шлях та сумісність з цілями покарання.

Основні норми, які необхідно враховувати для розуміння контексту цього рішення, включають:

• Закон від 26.07.1975 № 354 (Пенітенціарний статут), зокрема статті 13 та 15-bis, які вже окреслюють роль судді нагляду у виконанні покарань та пенітенціарному лікуванні.
• Новий Кримінально-процесуальний кодекс, зі статтею 129-bis, яка вводить загальне регулювання відновного правосуддя.
• Положення про виконання Кримінально-процесуального кодексу, зі статтею 45-ter, яка визначає порядок доступу до програм.
• Законодавчий декрет від 10.10.2022 № 150 (Реформа Картабіа), який переглянув всю нормативну базу.

Висновок

Рішення № 27072/2025 Касаційного Суду є фундаментальним елементом на шляху до повного впровадження відновного правосуддя в Італії. Роз'яснення компетенції судді нагляду на етапі виконання не тільки усуває потенційну невизначеність у застосуванні, але й зміцнює роль цього органу у сприянні більш орієнтованому на відновлення та відповідальність правосуддю. Для засуджених це рішення відкриває нові перспективи реінтеграції та примирення з потерпілим та суспільством, тоді як для адвокатів та правників воно надає чітке керівництво для орієнтації в сфері, що постійно розвивається. Це крок вперед до системи покарань, яка, не відмовляючись від каральної функції, все більше цінує інструменти відшкодування та соціального примирення, як це передбачено нашою Конституцією та найсучаснішими тенденціями європейського права.