Відповідальність органів публічної влади: Коментар до ухвали Касаційного цивільного суду, секція III, ухвала № 5984/2023

Ухвала Касаційного суду № 5984/2023 розглядала питання надзвичайної важливості у сфері цивільної відповідальності органів публічної влади, зокрема щодо дій посадових осіб Агентства доходів. Ця справа, що виникла внаслідок позову, поданого C.C. проти Агентства, висвітлює складність питань тягаря доказування та грубої недбалості податкових інспекторів.

Контекст справи

Заявник, C.C., брав участь у податковій перевірці, яка призвела до помилкових висновків з боку посадових осіб Агентства доходів. Допущені помилки призвели до відкриття двох кримінальних проваджень, які були закриті. Після цього C.C. вимагав відшкодування збитків, завданих наслідками цих помилок.

Суд Тіволі спочатку відхилив вимогу про відшкодування, стверджуючи, що відповідальність посадових осіб не була доведена. Однак Апеляційний суд Риму згодом задовольнив апеляцію C.C., визнавши винну недбалість посадових осіб та зобов'язавши Агентство відшкодувати збитки.

Аналіз ухвали

Касаційний суд підтвердив, що діяльність органів публічної влади повинна здійснюватися з дотриманням закону та суб'єктивних прав. Цей принцип є фундаментальним для забезпечення законності та належного врядування.

Рішення Касаційного суду зосереджується на двох основних підставах касаційної скарги, поданої Агентством доходів. Перша стосувалася ймовірного порушення статей 1223 та 2043 Цивільного кодексу, що стосуються відповідальності за шкоду. Податкові інспектори стверджували, що їхні дії були обов'язковими, оскільки вони були зобов'язані повідомляти про податкові порушення.

• Суд роз'яснив, що помилка посадових осіб, хоча й може входити до сфери їхніх повноважень, не звільняє від відповідальності, якщо ця помилка завдала шкоди платнику податків.
• Друга підстава стосувалася причинно-наслідкового зв'язку між помилкою та завданою шкодою. Суд встановив, що якби посадові особи діяли з більшою обачністю, платник податків міг би уникнути несправедливого судового процесу.

Наслідки для органів публічної влади

Ця ухвала ставить важливі питання щодо відповідальності органів публічної влади та тягаря доказування у подібних випадках. Вона є значущим прецедентом для громадян, які мають намір захищати свої права проти адміністративних помилок.

У юридичному контексті, що постійно розвивається, надзвичайно важливо, щоб державні службовці діяли з максимальною обачністю та професіоналізмом, відповідно до принципів законності та неупередженості, закріплених у Конституції.

Висновок

Касаційний суд своєю постановою підтвердив необхідність суворого контролю за діяльністю органів публічної влади, наголошуючи на можливості відшкодування для громадян, які постраждали від адміністративних помилок. Відповідальність податкових інспекторів, як окреслено в цій ухвалі, є важливим кроком до посилення захисту прав платників податків.