Përgjegjësia e Administratës Publike: Komenti për Cass. civ., Seksioni III, Ord., nr. 5984/2023

Vendimi i Gjykatës së Kasacionit nr. 5984/2023 trajtoi një temë me rëndësi të madhe në fushën e përgjegjësisë civile të Administratës Publike, veçanërisht në lidhje me sjelljen e agjentëve të Agjencisë së të Ardhurave. Ky rast, i cili lindi nga një veprim ligjor i ngritur nga C.C. kundër Agjencisë, nxjerr në pah kompleksitetin e lidhur me barrën e provës dhe fajin e rëndë të agjentëve tatimorë.

Konteksti i Rastit

Paditësi, C.C., ishte përfshirë në një inspektim tatimor që çoi në vlerësime të gabuara nga agjentët e Agjencisë së të Ardhurave. Gabimet e kryera çuan në hapjen e dy procedimeve penale, të cilat përfunduan me arkivim. C.C. kërkoi më pas dëmshpërblim për dëmet e pësuara për shkak të pasojave të këtyre gabimeve.

Gjykata e Tivolit fillimisht refuzoi kërkesën për dëmshpërblim, duke argumentuar se përgjegjësia e agjentëve nuk ishte provuar. Megjithatë, Gjykata e Apelit të Romës më vonë pranoi ankimimin e C.C., duke njohur përgjegjësinë e pakujdesisë së agjentëve dhe duke dënuar Agjencinë me dëmshpërblim.

Analiza e Vendimit

Gjykata e Kasacionit ritheksoi se veprimtaria e administratës publike duhet të kryhet në respektim të ligjit dhe të drejtave subjektive. Ky parim është thelbësor për të garantuar ligjshmërinë dhe administrimin e mirë.

Vendimi i Kasacionit fokusohet në dy motive kryesore ankimi të paraqitura nga Agjencia e të Ardhurave. E para kishte të bënte me shkeljen e pretenduar të neneve 1223 dhe 2043 të Kodit Civil, lidhur me përgjegjësinë për dëmin. Agjentët tatimorë argumentuan se veprimi i tyre ishte një akt i detyrueshëm, pasi ishin të detyruar të raportonin shkeljet tatimore.

• Gjykata sqaroi se gabimi i agjentëve, edhe nëse mund të bënte pjesë në fushën e detyrave të tyre, nuk i liron nga përgjegjësia nëse ky gabim ka shkaktuar dëme te tatimpaguesi.
• Motivi i dytë kishte të bënte me lidhjen shkakore midis gabimit dhe dëmit të pësuar. Gjykata vendosi se, nëse agjentët do të kishin vepruar me më shumë kujdes, tatimpaguesi do të kishte mundur të shmangte një proces të padrejtë.

Implikimet për Administratën Publike

Ky vendim ngre pyetje të rëndësishme mbi përgjegjësitë e Administratës Publike dhe barrën e provës në raste të ngjashme. Përfaqëson një precedent të rëndësishëm për qytetarët që synojnë të vënë në zbatim të drejtat e tyre kundër gabimeve administrative.

Në një kontekst ligjor në vazhdimësi evoluimi, është thelbësore që agjentët publikë të veprojnë me kujdes dhe profesionalizëm maksimal, në përputhje me parimet e ligjshmërisë dhe paanshmërisë të sanksionuara nga Kushtetuta.

Konkluzione

Kasacioni, me vendimin e tij, riafirmoi nevojën për një kontroll rigoroz mbi veprimtarinë e Administratës Publike, duke theksuar mundësinë e dëmshpërblimit për qytetarët e dëmtuar nga gabime administrative. Përgjegjësia e agjentëve tatimorë, siç përshkruhet në këtë urdhër, përfaqëson një hap të rëndësishëm drejt një mbrojtjeje më të madhe të të drejtave të tatimpaguesve.