公共行政的责任：对 Cass. civ., Sez. III, Ord., n. 5984/2023 的评论
意大利最高法院（Corte di Cassazione）第 5984/2023 号判决处理了公共行政民事责任领域一个非常重要的问题，特别是关于税务局（Agenzia delle Entrate）官员的行为。此案源于 C.C. 对税务局提起的法律诉讼，突显了与举证责任和税务官员的重大过失相关的复杂性。
案件背景
申诉人 C.C. 在一次税务检查中，税务局官员对其进行了错误的评估。这些错误导致了两个刑事程序的启动，最终均被撤销。因此，C.C. 要求赔偿因这些错误造成的损害。
蒂沃利法院（Tribunale di Tivoli）最初驳回了赔偿请求，认为官员的责任尚未证明。然而，罗马上诉法院（Corte d'Appello di Roma）随后受理了 C.C. 的上诉，承认了官员的过失责任，并判决税务局赔偿损害。
判决分析
意大利最高法院重申，公共行政活动必须遵守法律和主观权利。这一原则对于保障合法性和良好治理至关重要。
最高法院的裁决集中在税务局提出的两个主要上诉理由上。第一个理由涉及据称违反了《民法典》第 1223 条和第 2043 条，这两条与损害赔偿责任有关。税务官员声称他们的行为是应尽的义务，因为他们有义务举报税务违规行为。
- 法院澄清，官员的错误，即使可能属于其职责范围，如果该错误对纳税人造成了损害，也不能免除责任。
- 第二个理由涉及错误与所遭受损害之间的因果关系。法院裁定，如果官员采取了更谨慎的行动，纳税人本可以避免不公正的诉讼。
对公共行政的影响
这项判决对公共行政的责任以及类似案件中的举证责任提出了重要问题。对于希望在行政错误面前维护自身权利的公民来说，这具有重要的先例意义。
在一个不断发展的法律环境中，公共官员必须根据宪法规定的合法性和公正性原则，以最大的谨慎和专业精神行事，这一点至关重要。
结论
最高法院通过其裁决，重申了对公共行政运作进行严格审查的必要性，并强调了对因行政错误而遭受损害的公民进行赔偿的可能性。税务官员的责任，如本裁定中所述，代表着朝着加强对纳税人权利的保护迈出了重要一步。
