Коментар до Рішення № 28013 від 2023 року з питань будівництва та сейсмічних зон

Рішення № 28013 від 25 січня 2023 року, зареєстроване 28 червня 2023 року, є важливим висновком Касаційного суду щодо будівельних правопорушень, зокрема тих, що стосуються виконання робіт у сейсмічних зонах. Цього разу Суд проаналізував можливість кваліфікації правопорушень, передбачених статтями 93 та 94 Декрету Президента від 6 червня 2001 року № 380, наголосивши на необхідності конкретної перевірки типу виконаної роботи.

Нормативний контекст

Декрет Президента № 380 від 2001 року регулює будівельну діяльність в Італії, встановлюючи процедури та дозволи, необхідні для виконання робіт, особливо в сейсмічних зонах. Зокрема, статті 93 та 94 стосуються адміністративних санкцій за відсутність попереднього повідомлення та дозволу на будівельні роботи. Суд підтвердив, що недостатньо лише відсутності таких дій для кваліфікації правопорушення; необхідна оцінка характеристик роботи та її класифікація.

Максима рішення

Правопорушення щодо неповідомлення письмово про виконання будівельних робіт у сейсмічній зоні та виконання робіт у зазначеній зоні без необхідного дозволу – Кваліфікація – Умови. Для кваліфікації правопорушень, передбачених відповідно ст. 93 та 94 Декрету Президента від 6 червня 2001 року № 380, необхідна конкретна перевірка типу виконаної роботи, з'ясовуючи, чи, згідно з її структурними характеристиками або класифікацією, будівництво фактично підлягає письмовому повідомленню замовника та попередньому дозволу компетентного органу. (Випадок, що стосується створення приміщень у підвалі, який використовується як гараж, шляхом простого зведення внутрішніх перегородок, у якому рішення про засудження було скасовано).

Ця максима пояснює, що простої відсутності повідомлення та дозволу недостатньо для кваліфікації правопорушення, а необхідна поглиблена оцінка структурних характеристик роботи. У конкретному випадку йшлося про створення внутрішніх перегородок у гаражі, для чого Суд вважав дозвіл непотрібним.

Практичні наслідки рішення

Рішення має важливі наслідки для фахівців будівельної галузі та замовників. Основні моменти, які слід враховувати:

• Необхідність ретельної оцінки структурних характеристик втручання перед його виконанням.
• Важливість розуміння, чи підпадає робота під категорію тих, що вимагають попереднього повідомлення та дозволу.
• Ризик санкцій може бути зменшений шляхом належного юридичного та технічного консультування.

На завершення, рішення № 28013 від 2023 року підкреслює складність будівельних норм у сейсмічних зонах та необхідність поглибленої оцінки робіт, що виконуються. Правильне тлумачення норм може уникнути юридичних проблем та санкцій для замовників і фахівців галузі.