Evropski nalog za istragu: Kasacioni sud i nadležnost okružnog sudije za prethodni postupak (Presuda br. 21594/2025)

Međunarodna pravosudna saradnja je od vitalnog značaja u borbi protiv transnacionalnog kriminala. Evropski nalog za istragu (ENI) je ključni instrument za pribavljanje dokaza između država članica EU. Njegova primena postavlja složena pitanja domaće nadležnosti. Kasacioni sud, Presudom br. 21594 od 9. juna 2025. godine, pruža suštinsko pojašnjenje.

ENI: Normativni okvir i izazovi

ENI, implementiran u Italiji Zakonodavnom uredbom br. 108 od 21. juna 2017. godine, je pravosudni nalog za istražne radnje u drugoj državi članici. Uredba reguliše izdavanje i izvršenje pasivnih ENI. Izazov je utvrditi nadležni italijanski organ, posebno kada istražnu radnju treba da izvrši direktno sudija.

Presuda br. 21594/2025: Pojašnjenje nadležnosti

Presuda Kasacionog suda, predsednik B. M. i izvestilac A. F., pojasnila je funkcionalnu i teritorijalnu nadležnost u slučaju pasivnog ENI, definišući ulogu sudije za prethodni postupak. Slučaj se odnosio na nadležnost sudije za prethodni postupak Okružnog suda u Udinama.

U pogledu pasivnog evropskog naloga za istragu, član 4. Zakonodavne uredbe br. 108 od 21. juna 2017. godine predviđa funkcionalnu i teritorijalnu nadležnost tužilaštva pri okružnom sudu mesta gde treba da se izvrši tražena radnja, tako da, u slučaju kada nadležno pravosudno telo zahteva da istražnu radnju izvrši sudija, nadležan za odlučivanje je sudija za prethodni postupak istog okružnog suda.

Ova maksima je fundamentalna. Sud, na osnovu člana 4. Zakonodavne uredbe 108/2017, utvrđuje nadležnost okružnog tužilaštva mesta izvršenja za pasivni ENI. Ključna je razlika: ako zahtevno telo traži da sudija izvrši radnju, nadležnost prelazi na sudiju za prethodni postupak istog okružnog suda. Ovo garantuje pravosudne zaštite i sprečava kašnjenja.

Praktični aspekti i normativni referentni podaci

Odluka Kasacionog suda pruža jasan vodič. Ključne tačke:

• Funkcionalna i teritorijalna nadležnost: Okružnom tužilaštvu mesta izvršenja.
• Uloga sudije za prethodni postupak: Interveniše ako je istražna radnja specifično zatražena od strane sudije.
• Referentna normativna akta: Član 4. Zakonodavne uredbe br. 108/2017 je centralni, uz druge članove uredbe (npr. član 5) i Zakonika o krivičnom postupku (npr. članovi 724 i 328).

Ova presuda se uklapa u utvrđeni sudski okvir.

Zaključci: Efikasnost i sigurnost u saradnji

Presuda br. 21594 iz 2025. godine Kasacionog suda predstavlja čvrstu tačku za ENI. Pojašnjenje nadležnosti sudije za prethodni postupak za specifične zahteve je od suštinskog značaja za brzinu, efikasnost i poštovanje prava odbrane. Odluka jača pravnu sigurnost i optimizuje saradnju među državama, usklađujući italijanski sistem sa potrebama savremenog i transnacionalnog krivičnog pravosuđa. Ključno za profesionalce međunarodnog krivičnog prava.