Европейский ордер на проведение расследования: Кассационный суд и компетенция районного судьи по предварительному следствию (Постановление № 21594/2025)

Международное судебное сотрудничество имеет жизненно важное значение для борьбы с транснациональной преступностью. Европейский ордер на проведение расследования (ЕОР) является ключевым инструментом для получения доказательств между государствами-членами ЕС. Его применение порождает сложные вопросы внутренней компетенции. Кассационный суд в Постановлении № 21594 от 9 июня 2025 года дает важное разъяснение.

ЕОР: Нормативная база и проблемы

ЕОР, введенный в Италии Законодательным декретом от 21 июня 2017 г. № 108, является судебным актом для проведения следственных действий в другом государстве-члене. Декрет регулирует выдачу и исполнение пассивных ЕОР. Задача состоит в том, чтобы определить компетентный итальянский орган, особенно когда следственное действие должно быть выполнено непосредственно судьей.

Постановление № 21594/2025: Разъяснение компетенции

Постановление Кассационного суда, Председатель Б. М. и Докладчик А. Ф., разъяснило функциональную и территориальную компетенцию при пассивном ЕОР, определив роль судьи по предварительному следствию. Дело касалось компетенции судьи по предварительному следствию Трибунала Удине.

В отношении пассивного европейского ордера на проведение расследования, ст. 4 Законодательного декрета от 21 июня 2017 г. № 108 предусматривает функциональную и территориальную компетенцию прокуратуры при районном суде по месту, где должно быть выполнено запрашиваемое действие, таким образом, в случае, когда выдающий орган просит, чтобы следственное действие было выполнено судьей, компетентным для принятия решения является судья по предварительному следствию того же районного суда.

Эта максима имеет фундаментальное значение. Суд, основываясь на ст. 4 Законодательного декрета 108/2017, устанавливает компетенцию районной прокуратуры по месту исполнения для пассивного ЕОР. Важно различие: если запрашивающий орган требует выполнения действия судьей, компетенция переходит к судье по предварительному следствию того же районного суда. Это гарантирует судебную защиту и предотвращает задержки.

Практические аспекты и нормативные ссылки

Решение Кассационного суда предлагает четкое руководство. Основные моменты:

• Функциональная и территориальная компетенция: Районной прокуратуре по месту исполнения.
• Роль судьи по предварительному следствию: Вмешивается, если следственное действие запрашивается конкретно судьей.
• Нормативные ссылки: Статья 4 Законодательного декрета 108/2017 является центральной, наряду с другими статьями декрета (например, ст. 5) и УПК (например, ст. 724 и 328).

Это постановление вписывается в устоявшуюся судебную практику.

Заключение: Эффективность и определенность в сотрудничестве

Постановление Кассационного суда № 21594 от 2025 года является важной вехой для ЕОР. Разъяснение компетенции судьи по предварительному следствию для конкретных запросов имеет решающее значение для оперативности, эффективности и соблюдения гарантий защиты. Решение укрепляет правовую определенность и оптимизирует сотрудничество между государствами, приводя итальянскую систему в соответствие с потребностями современного транснационального уголовного правосудия. Имеет решающее значение для специалистов в области международного уголовного права.