Kamatna stopa primenljiva na privilegovana potraživanja u stečaju: Rešenje br. 29601 iz 2025. godine

Određivanje visine kamate koja se priznaje u stečajnu masu oduvek predstavlja pitanje od velikog praktičnog i teorijskog značaja u stečajnom pravu. Kada se dužnik proglasi nesolventnim, zaštita poverilaca i pravilna raspodela stečajne mase nalažu stroga pravila kako bi se izbegla nejednakost u tretmanu. Rešenjem br. 29601 od 10. novembra 2025. godine, Kasacioni sud se ponovo izjasnio o ključnoj temi: koja kamatna stopa se mora primeniti za obračun privilegovanog statusa potraživanja po osnovu kamata, rešavajući sukob između opštih normi i posebnih zakona.

Slučaj i odluka Kasacionog suda

Spor potiče iz postupka prigovora na utvrđivanje potraživanja koji je pokrenula Državna uprava (zastupana od strane Državnog pravobranilaštva, označenog kao S.) protiv odluke Suda u Veroni, koji je odbio zahtev za priznavanje potraživanja uz primenu kamatnih stopa predviđenih posebnim zakonima. Vrhovni sud je, potvrđujući stav izražen od strane nižestepenih sudova, odbio žalbu, potvrđujući fundamentalni princip u materiji namirenja poverilaca.

Odluka se fokusira na tumačenje upućivanja sadržanog u članu 2749, stav 2, Građanskog zakonika, na koji se izričito poziva član 54 Stečajnog zakona. Ovo je zvanični pravni stav iz presude:

U pogledu priznavanja potraživanja u stečajnu masu, zakonska stopa - na koju upućuje čl. 2749, stav 2, Građanskog zakonika, na koji se poziva čl. 54 Stečajnog zakona radi utvrđivanja granica privilegovanog statusa potraživanja po osnovu kamata - odnosi se, kao i ona predviđena čl. 2788 i 2855 Građanskog zakonika za založna i hipotekarna potraživanja, ne na kamatnu stopu utvrđenu zakonom koji uređuje pojedinačno potraživanje, već na onu predviđenu na opšti način čl. 1284 Građanskog zakonika; potonja je, naime, predviđena za primenu u situaciji konkursa sa drugim poveriocima koja proizilazi iz otvaranja stečajnog postupka, imajući u vidu posebnu prirodu stečajnog zakona (koji opšte uređuje efekte koji proizilaze iz sudskog utvrđivanja stanja nesolventnosti) i posledičnu prevagu pozivanja sadržanog u njemu na disciplinu propisanu Građanskim zakonikom u odnosu na upućivanje na druge stope koje su eventualno predviđene posebnim zakonima.

Komentar odluke: prevagu ima Građanski zakonik

Odluka Kasacionog suda pojašnjava da, u kontekstu stečaja, potreba za garantovanjem jednakog tretmana poverilaca (takozvani par condicio creditorum) nalaže primenu uniformnih pravila. Kada stečajni zakon upućuje na 'zakonsku stopu' radi određivanja obima privilegije na kamate, ovo upućivanje se mora tumačiti striktno, pozivajući se isključivo na opštu zakonsku kamatnu stopu utvrđenu članom 1284 Građanskog zakonika.

Ključne tačke koje su istakle sudije najviše instance obuhvataju:

• Neprimenljivost posebnih zakona: Čak i ako je prvobitno potraživanje uređeno posebnim zakonom koji predviđa drugačiju ili višu kamatnu stopu, ta stopa se ne može koristiti za proširenje privilegije u stečajnom postupku.
• Priroda stečajnog zakona: Stečajna regulativa je poseban zakon koji uređuje efekte nesolventnosti na globalan način, pretežući nad pojedinačnim sektorskim propisima.
• Uniformnost tretmana: Primena čl. 1284 Građanskog zakonika sprečava neopravdane povlastice u korist određenih javnih ili privatnih poverilaca na štetu stečajne mase.

Zaključci o dometu Rešenja

Zaključno, Rešenje br. 29601 iz 2025. godine usklađeno je sa prethodnom sudskom praksom (naročito sa presudom br. 16480 iz 2012. godine), konsolidujući stav koji je od suštinskog značaja za profesionalce koji se bave stečajnim postupcima. Za poverioce koji prijavljuju potraživanja, to znači obavezu pažljivog preračunavanja kamata primenom redovne zakonske stope ukoliko žele da im se prizna privilegovani status, izbegavajući zahteve zasnovane na posebnim stopama koji bi neizbežno bili degradirani ili odbijeni.