Revokimi i Lejes së Drejtimit për Drejtim nën Ndikimin e Alkoolit të Rënduar: Vendimi i Gjykatës së Kasacionit 16353/2025 dhe Kufijtë e Paligjshmërisë Kushtetuese

Peizazhi juridik italian, veçanërisht në fushën e qarkullimit rrugor dhe sanksioneve, është në evoluim të vazhdueshëm. Vendimet e Gjykatave të Larta, siç janë Gjykata e Kasacionit dhe Gjykata Kushtetuese, luajnë një rol thelbësor në përcaktimin e kufijve dhe zbatimin e normave. Vendimi nr. 16353 i datës 17 qershor 2025, i lëshuar nga Seksioni i Dytë i Gjykatës së Kasacionit, hyn pikërisht në këtë kontekst, duke ofruar një sqarim thelbësor lidhur me shtrirjen e deklaratës së paligjshmërisë kushtetuese në lidhje me konfiskimin e mjetit për veprën penale të drejtimit nën ndikimin e alkoolit.

Konteksti Rregullator dhe Vendimi Kushtetues nr. 75/2020

Për të kuptuar plotësisht shtrirjen e Vendimit në fjalë, është thelbësore të rikujtohet kuadri rregullator referues. Kodi i Qarkullimit Rrugor (D.Lgs. 285/1992) parashikon sanksione të rrepta për drejtimin nën ndikimin e alkoolit, duke përfshirë revokimin e lejes së drejtimit dhe konfiskimin e mjetit. Në veçanti, neni 186 i Kodit të Qarkullimit Rrugor rregullon veprën penale të drejtimit nën ndikimin e alkoolit, me gradime të ndryshme sanksionesh në varësi të nivelit të alkoolit në gjak të konstatuar. Pika 2-bis e këtij neni, për shembull, trajton rastet më të rënda, pra ato kur drejtuesi, me një nivel alkooli në gjak mbi 1,5 g/l, shkakton një aksident rrugor.

Gjykata Kushtetuese, me vendimin nr. 75 të vitit 2020, kishte shpallur paligjshmërinë kushtetuese të nenit 224-ter, pika 6, të Kodit të Qarkullimit Rrugor. Ky vendim i referohej specifikisht sanksionit plotësues të konfiskimit të mjetit. Gjykata Kushtetuese kishte vërejtur një pabarazi të paarsyeshme trajtimi mes atyre që, autorë të veprës penale të drejtimit nën ndikimin e alkoolit, shihnin dënimin e tyre të zëvendësuar me "procedurën e provës" dhe atyre që, përkundrazi, merrnin zëvendësimin e dënimit me "punë të dobisë publike" sipas nenit 186, pika 9-bis, të Kodit të Qarkullimit Rrugor. Për këtë të fundit, në fakt, parashikohej përjashtimi nga konfiskimi, ndryshe nga i pari.

Ndërhyrja e Gjykatës Supreme: Vendimi 16353/2025

Vendimi nr. 16353/2025, me raportues Dr. R. Guida, trajton çështjen nëse deklarata e paligjshmërisë kushtetuese të Vendimit nr. 75/2020 mund të shtrihet edhe në sanksionin plotësues të revokimit të lejes së drejtimit, parashikuar specifikisht nga neni 186, pika 2-bis, i Kodit të Qarkullimit Rrugor. Gjykata Supreme, duke rrëzuar rekursin e paraqitur nga L. kundër P. (Avokatura e Përgjithshme e Shtetit), iu përgjigj negativisht kësaj pyetjeje, duke përsëritur mos shtrirjen.

Pika kryesore e vendimit qëndron në dallimin e qartë mes rasteve të trajtuara. Gjykata Kushtetuese ishte fokusuar në konfiskimin e mjetit dhe zbatimin e tij të pajustifikuar për ata që përfitojnë nga procedura e provës krahasuar me ata që kryejnë punë të dobisë publike. Megjithatë, siç theksohet nga Vendimi 16353/2025, "puna e dobisë publike" nuk është e zbatueshme në rastet e parashikuara nga pika 2-bis e nenit 186 të Kodit të Qarkullimit Rrugor, pra kur drejtimi nën ndikimin e alkoolit (me nivel alkooli në gjak mbi 1,5 g/l) ka shkaktuar një aksident rrugor. Ky është një dallim thelbësor që justifikon një trajtim sanksionues të ndryshëm.

Analiza e Përmbledhjes dhe Implikimet e saj

Përmbledhja juridike e përfshirë në Vendimin 16353/2025 është e qartë dhe e saktë:

Deklarata e paligjshmërisë kushtetuese të nenit 224-ter, pika 6, të Kodit të Qarkullimit Rrugor, sipas Vendimit nr. 75 të vitit 2020, nuk mund të shtrihet në sanksionin plotësues të revokimit të lejes së drejtimit sipas nenit 186, pika 2-bis, të Kodit të Qarkullimit Rrugor, pasi Gjykata Kushtetuese u shpreh për pabarazinë e paarsyeshme të trajtimit të parashikuar në lidhje me sanksionin plotësues të konfiskimit të mjetit për autorin e veprës penale të drejtimit nën ndikimin e alkoolit, dënimi i të cilit është zëvendësuar me procedurën e provës, krahasuar me atë, dënimi i të cilit është zëvendësuar me punë të dobisë publike sipas nenit 186, pika 9-bis, të Kodit të Qarkullimit Rrugor, sepse ky i fundit nuk është i zbatueshëm në rastet e parashikuara nga pika 2-bis e nenit 186 të përmendur, pra në rastin e drejtuesit me nivel alkooli në gjak të konstatuar mbi 1,5 g/l, i cili ka shkaktuar një aksident rrugor.

Kjo përmbledhje kristalizon parimin se vendimi i Gjykatës Kushtetuese nr. 75/2020 ka një fushë zbatimi të përcaktuar qartë dhe nuk mund të interpretohet në mënyrë shtrirëse. Me fjalë të tjera, Gjykata Kushtetuese korrigjoi një mosbalancim në lidhje me konfiskimin e mjetit, por ky korrigjim nuk reflektohet automatikisht në të gjitha sanksionet e tjera plotësuese, veçanërisht në revokimin e lejes së drejtimit për rastet më të rënda të drejtimit nën ndikimin e alkoolit me aksident. Arsyet për këtë mos shtrirje janë mirë të motivuara:

• Vendimi kushtetues u fokusua në konfiskimin e mjetit.
• Puna e dobisë publike, e cila lejonte shmangien e konfiskimit, nuk parashikohet për rastet e nenit 186, pika 2-bis, të Kodit të Qarkullimit Rrugor (drejtim nën ndikimin e alkoolit të rënduar me aksident).
• Revokimi i lejes së drejtimit në këto rrethana është një sanksion më i rreptë, i justifikuar nga rëndësia e sjelljes dhe rreziku konkret i krijuar nga aksidenti.

Kjo do të thotë se për drejtuesit që, në gjendje të rënduar alkooli (mbi 1,5 g/l), shkaktojnë një aksident, revokimi i lejes së drejtimit mbetet një pasojë automatike dhe e pashmangshme, e pa zbutur nga konsideratat e bëra nga Gjykata Kushtetuese për konfiskimin në kontekste të ndryshme.

Konkluzione

Vendimi nr. 16353/2025 i Gjykatës së Kasacionit përfaqëson një pikë të rëndësishme referimi në jurisprudencën për drejtimin nën ndikimin e alkoolit. Ai sqaron se mbrojtja e ofruar nga vendimi kushtetues nr. 75/2020, megjithëse e rëndësishme për konfiskimin e mjetit në kushte të caktuara, nuk mund të kërkohet për të shmangur sanksionin e revokimit të lejes së drejtimit në rastet më të rënda të drejtimit nën ndikimin e alkoolit që kanë shkaktuar një aksident. Dallimi i bërë nga Gjykata Supreme është thelbësor: ajo riafirmoi rreptësinë e ligjvënësit ndaj sjelljeve që vënë në rrezik seriozisht sigurinë rrugore, duke theksuar se revokimi i lejes së drejtimit është një masë proporcionale me rrezikshmërinë e atij që drejton nën ndikimin e alkoolit dhe shkakton një aksident. Për profesionistët e së drejtës dhe për qytetarët, është thelbësore të jeni të vetëdijshëm për këtë interpretim për të kuptuar plotësisht pasojat ligjore të shkeljeve të Kodit të Qarkullimit Rrugor.