अति गंभीर नशे में गाड़ी चलाने पर लाइसेंस रद्द करना: कैसेशन का अध्यादेश 16353/2025 और संवैधानिक अवैधता की सीमाएँ

इतालवी कानूनी परिदृश्य, विशेष रूप से सड़क यातायात और दंड के संबंध में, लगातार विकसित हो रहा है। सुप्रीम कोर्ट, जैसे कि कोर्ट ऑफ कैसेशन और कॉन्स्टिट्यूशनल कोर्ट के निर्णय, नियमों की सीमाओं और अनुप्रयोग को परिभाषित करने में एक मौलिक भूमिका निभाते हैं। कोर्ट ऑफ कैसेशन के दूसरे अनुभाग द्वारा जारी अध्यादेश संख्या 16353, दिनांक 17 जून 2025, नशे में गाड़ी चलाने के अपराध के लिए वाहन की जब्ती के संबंध में संवैधानिक अवैधता की घोषणा के विस्तार के संबंध में एक महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण प्रदान करते हुए, ठीक इसी संदर्भ में आता है।

नियामक संदर्भ और संवैधानिक निर्णय संख्या 75/2020

समीक्षाधीन अध्यादेश के पूर्ण दायरे को समझने के लिए, संदर्भ नियामक ढांचे को याद करना आवश्यक है। सड़क यातायात संहिता (विधायी डिक्री 285/1992) नशे में गाड़ी चलाने के लिए गंभीर दंड का प्रावधान करती है, जिसमें लाइसेंस रद्द करना और वाहन की जब्ती शामिल है। विशेष रूप से, अनुच्छेद 186 सी.डी.एस. शराब के प्रभाव में गाड़ी चलाने के अपराध को नियंत्रित करता है, जिसमें मापा गया रक्त अल्कोहल स्तर के आधार पर विभिन्न स्तरों के दंड होते हैं। इस अनुच्छेद का पैराग्राफ 2-बी, उदाहरण के लिए, सबसे गंभीर मामलों से संबंधित है, यानी वे जिनमें चालक, 1.5 ग्राम/लीटर से अधिक रक्त अल्कोहल स्तर के साथ, सड़क दुर्घटना का कारण बनता है।

कॉन्स्टिट्यूशनल कोर्ट ने, अपने निर्णय संख्या 75/2020 के साथ, अनुच्छेद 224-ter, पैराग्राफ 6, सी.डी.एस. की संवैधानिक अवैधता घोषित की थी। यह निर्णय विशेष रूप से वाहन की जब्ती के सहायक दंड से संबंधित था। कोर्ट ने नशे में गाड़ी चलाने के अपराध के दोषी व्यक्ति के बीच उपचार में अनुचित असमानता पाई, जिसके दंड को "परीक्षण पर रखा गया" के साथ बदल दिया गया था, और वह व्यक्ति जिसने अनुच्छेद 186, पैराग्राफ 9-बी, सी.डी.एस. के अनुसार दंड को "सार्वजनिक उपयोगिता के काम" से बदल दिया था। बाद वाली श्रेणी के लिए, वास्तव में, पहली के विपरीत, जब्ती से छूट का प्रावधान था।

सुप्रीम कोर्ट का हस्तक्षेप: अध्यादेश 16353/2025

अध्यादेश संख्या 16353/2025, जिसके लिए डॉ. आर. गुइडो रिपोर्टर थे, इस प्रश्न को संबोधित करता है कि क्या निर्णय संख्या 75/2020 में उल्लिखित संवैधानिक अवैधता की घोषणा को अनुच्छेद 186, पैराग्राफ 2-बी, सी.डी.एस. में विशेष रूप से प्रदान किए गए ड्राइविंग लाइसेंस को रद्द करने के सहायक दंड तक बढ़ाया जा सकता है। सुप्रीम कोर्ट ने, एल. बनाम पी. (एडवोकेसी जनरल ऑफ द स्टेट) द्वारा दायर अपील को खारिज करते हुए, इस प्रश्न का नकारात्मक उत्तर दिया, गैर-विस्तार को दोहराया।

निर्णय का मुख्य बिंदु विचाराधीन मामलों के बीच स्पष्ट अंतर में निहित है। कॉन्स्टिट्यूशनल कोर्ट ने वाहन की जब्ती पर ध्यान केंद्रित किया था और परीक्षण पर रखे गए लोगों की तुलना में सार्वजनिक उपयोगिता के काम करने वालों के लिए इसके अनुचित अनुप्रयोग पर। हालांकि, जैसा कि अध्यादेश 16353/2025 में रेखांकित किया गया है, "सार्वजनिक उपयोगिता का काम" अनुच्छेद 186 सी.डी.एस. के पैराग्राफ 2-बी में प्रदान किए गए मामलों पर लागू नहीं होता है, यानी जब नशे में गाड़ी चलाना (1.5 ग्राम/लीटर से अधिक रक्त अल्कोहल स्तर के साथ) ने सड़क दुर्घटना का कारण बना हो। यह एक मौलिक अंतर है जो एक अलग दंड उपचार को उचित ठहराता है।

अधिकतम का विश्लेषण और इसके निहितार्थ

अध्यादेश 16353/2025 में निहित न्यायिक अधिकतम स्पष्ट और सटीक है:

निर्णय संख्या 75/2020 के अनुसार अनुच्छेद 224-ter, पैराग्राफ 6, सी.डी.एस. की संवैधानिक अवैधता की घोषणा को अनुच्छेद 186, पैराग्राफ 2-बी, सी.डी.एस. के अनुसार ड्राइविंग लाइसेंस रद्द करने के सहायक दंड तक नहीं बढ़ाया जा सकता है, क्योंकि कॉन्स्टिट्यूशनल कोर्ट ने वाहन की जब्ती के सहायक दंड के संबंध में प्रदान की गई अनुचित असमानता पर निर्णय लिया था, नशे में गाड़ी चलाने के अपराध के दोषी व्यक्ति के लिए जिसका दंड परीक्षण पर रखे जाने के साथ बदल दिया गया था, उस व्यक्ति की तुलना में जिसका दंड अनुच्छेद 186, पैराग्राफ 9-बी, सी.डी.एस. के अनुसार सार्वजनिक उपयोगिता के काम के साथ बदल दिया गया था, क्योंकि बाद वाला अनुच्छेद 186 के पैराग्राफ 2-बी में प्रदान किए गए मामलों पर लागू नहीं होता है, यानी 1.5 ग्राम/लीटर से अधिक रक्त अल्कोहल स्तर वाले चालक के मामले में, जिसने सड़क दुर्घटना का कारण बना हो।

यह अधिकतम इस सिद्धांत को स्पष्ट करता है कि कॉन्स्टिट्यूशनल कोर्ट का निर्णय संख्या 75/2020 एक अच्छी तरह से परिभाषित दायरे में है और इसे व्यापक रूप से व्याख्यायित नहीं किया जा सकता है। दूसरे शब्दों में, कॉन्स्टिट्यूशनल कोर्ट ने वाहन की जब्ती के संबंध में एक असमानता को ठीक किया, लेकिन यह सुधार स्वचालित रूप से अन्य सभी सहायक दंडों पर, विशेष रूप से दुर्घटना के साथ नशे में गाड़ी चलाने के सबसे गंभीर मामलों के लिए लाइसेंस रद्द करने पर प्रतिबिंबित नहीं होता है। इस गैर-विस्तार के कारण अच्छी तरह से प्रेरित हैं:

• संवैधानिक निर्णय वाहन की जब्ती पर केंद्रित था।
• सार्वजनिक उपयोगिता का काम, जिसने जब्ती से बचने की अनुमति दी, अनुच्छेद 186, पैराग्राफ 2-बी, सी.डी.एस. (गंभीर नशे में गाड़ी चलाना और दुर्घटना) के मामलों के लिए प्रदान नहीं किया गया है।
• इन परिस्थितियों में लाइसेंस रद्द करना अधिक गंभीरता का दंड है, जो आचरण की गंभीरता और दुर्घटना से उत्पन्न वास्तविक खतरे से उचित है।

इसका मतलब है कि उन चालकों के लिए जो गंभीर नशे में (1.5 ग्राम/लीटर से अधिक) गाड़ी चलाते हुए दुर्घटना का कारण बनते हैं, लाइसेंस रद्द करना एक स्वचालित और अपरिहार्य परिणाम बना रहता है, जिसे कॉन्स्टिट्यूशनल कोर्ट द्वारा विभिन्न संदर्भों में जब्ती के संबंध में की गई बातों से कम नहीं किया जा सकता है।

निष्कर्ष

कोर्ट ऑफ कैसेशन का अध्यादेश संख्या 16353/2025 नशे में गाड़ी चलाने के संबंध में न्यायशास्त्र में एक महत्वपूर्ण बिंदु का प्रतिनिधित्व करता है। यह स्पष्ट करता है कि संवैधानिक निर्णय संख्या 75/2020 द्वारा प्रदान की गई सुरक्षा, हालांकि कुछ शर्तों के तहत वाहन की जब्ती के लिए प्रासंगिक है, शराब के प्रभाव में गाड़ी चलाने के सबसे गंभीर मामलों में लाइसेंस रद्द करने के दंड से बचने के लिए इसका आह्वान नहीं किया जा सकता है, जिसने दुर्घटना का कारण बना हो। सुप्रीम कोर्ट द्वारा की गई भिन्नता महत्वपूर्ण है: यह सड़क सुरक्षा को गंभीर रूप से खतरे में डालने वाले आचरण के प्रति विधायी की गंभीरता की पुष्टि करता है, यह उजागर करता है कि लाइसेंस रद्द करना नशे में गाड़ी चलाने और दुर्घटना का कारण बनने वाले व्यक्ति की खतरनाकता के अनुपात में एक उपाय है। कानून के पेशेवरों और नागरिकों के लिए, सड़क यातायात संहिता के उल्लंघन के कानूनी परिणामों को पूरी तरह से समझने के लिए इस व्याख्या से अवगत होना महत्वपूर्ण है।