Sodba v nenavzočnosti in reforma Cartabia: Kasacijsko sodišče pojasnjuje pogoje preverjanja (Sodba št. 31829 iz leta 2025)

Italijanski kazenski postopek je z novostmi reforme Cartabia (Zakon o upravi št. 150 iz leta 2022) okrepil potrebo po ugotavljanju dejanske seznanjenosti obdolženca s postopkom in njegove prostovoljne nenavzočnosti za nadaljevanje postopka "v nenavzočnosti". O tem občutljivem ravnovesju med procesno učinkovitostjo in zagotovili obrambe se je izreklo Kasacijsko sodišče s sodbo št. 31829 z dne 10. septembra 2025, ki je podalo ključno razlago o času teh preverjanj.

Reforma Cartabia in seznanjenost s postopkom

Ureditev sodbe v nenavzočnosti je bila z reformo Cartabia deležna pomembnih sprememb. Cilj je bil okrepiti načelo, da nihče ne more biti obsojen brez dejanske seznanjenosti z obtožbo in možnosti obrambe, razen če je nenavzočnost prostovoljna in zavestna izbira. Člen 420-bis Zakonika o kazenskem postopku, kot je bil spremenjen, namreč določa pogoje za nadaljevanje postopka v nenavzočnosti, pri čemer zahteva dokaz, da je bil obdolženec seznanjen s potekom postopka in da je njegova nenavzočnost prostovoljna ali ni posledica upravičenega zadržka.

Pojasnilo Kasacijskega sodišča: kdaj preveriti nenavzočnost?

Sodba št. 31829 iz leta 2025 Kasacijskega sodišča (predsednik: L. Agostinacchio, poročevalec: A. Saraco), ki je razveljavila odločbo sodišča druge stopnje, oddelka za mladoletnike v Trentu, glede obdolženca L. P. M. L., obravnava ključno vprašanje časa, kdaj je treba opraviti preverjanje dejanske seznanjenosti s postopkom in prostovoljne nenavzočnosti. Izrek določa temeljno načelo za vse kazenske postopke:

Pri sodbi v nenavzočnosti je treba preverjanje glede dejanske seznanjenosti s postopkom in prostovoljne nenavzočnosti obdolženca, zaradi sprememb, ki jih je uvedel zakon o upravi z dne 10. oktobra 2022, št. 150, opraviti na predhodni obravnavi, če je ta predvidena, saj je prenehala veljati delitev med njo in glavno obravnavo v korist enotnega postopka, v katerem zadnja faza predstavlja nadaljevanje prejšnje, brez potrebe po ponovitvi, razen v primerih zadržka ali oddaljitve obdolženca. (V obrazložitvi je sodišče tudi navedlo, da bo treba navedena preverjanja namesto tega opraviti v postopkih, uvedenih brez predhodne obravnave).

Ta povzetek je izjemnega pomena. Sodišče pojasnjuje, da je treba preverjanje opraviti prednostno na predhodni obravnavi, kadar je ta predvidena. Ta usmeritev izhaja iz novega koncepta "enotnega postopka" po reformi Cartabia, kjer sta predhodna obravnava in glavna obravnava zaporedni fazi. Če je bilo preverjanje že opravljeno in je bila nenavzočnost na predhodni obravnavi ugotovljena kot prostovoljna, je ne bo treba ponavljati na glavni obravnavi, razen v primeru novih okoliščin. Kasacijsko sodišče nadalje pojasnjuje, da bodo v postopkih, uvedenih brez predhodne obravnave (npr. neposredna vložitev obtožnice), preverjanja opravljena v fazi glavne obravnave, s čimer se zagotovi spoštovanje načela v vsakem kontekstu.

Posledice in varstvo pravic

Praktične posledice te razlage so pomembne:

• Gotovost in enotnost: Zagotavlja jasno usmeritev za sodnike, kar zmanjšuje negotovost pri uporabi novih pravil o sodbi v nenavzočnosti.
• Zagotovila obrambe: Obveznost dejanske seznanjenosti že na predhodni obravnavi krepi pravico obdolženca, da je obveščen in da sodeluje zavestno.
• Procesna učinkovitost: Z izogibanjem ponavljanju preverjanj se prispeva k poenostavitvi postopkov, v skladu s cilji reforme Cartabia.
• Skladnost z evropskimi standardi: Izrek je skladen z načeli pravičnega sojenja in direktivami Evropskega sodišča za človekove pravice.

Zaključek

Sodba št. 31829 iz leta 2025 Kasacijskega sodišča je temeljni kamen pri razlagi reforme Cartabia glede sodbe v nenavzočnosti. Pojasnitev časa preverjanja dejanske seznanjenosti s postopkom in prostovoljne nenavzočnosti obdolženca je ključnega pomena za pravilno in enotno uporabo novih pravil. Ta usmeritev ne le poenostavlja postopke in daje večjo gotovost sodnemu sistemu, temveč predvsem utrjuje individualne garancije, pri čemer pravico do obrambe postavlja v središče italijanskega kazenskega postopka.