Mednarodni nalog za pripor in "Bis in Idem": Kasacijsko sodišče s sodbo št. 32241 iz leta 2025 pojasnjuje meje

V zapletenem scenariju mednarodnega sodelovanja v kazenskih zadevah je Vrhovno kasacijsko sodišče poklicano k reševanju ključnih vprašanj, ki se dotikajo temeljnih pravnih načel. Pomemben primer je nedavna sodba št. 32241, vložena 29. septembra 2025, ki se je ukvarjala z zelo pomembno temo: uporabo načela "bis in idem" v zvezi z mednarodnim nalogom za pripor (MAI), ki ga je izdal Združeno kraljestvo po Brexitu. Ta sodba ponuja pomembna pojasnila o sodnih odnosih s tujimi oblastmi in o posameznikovih zagotovilih, zlasti ko se obdolženec izogiba že odrejenemu varnostnemu ukrepu v drugi državi.

Sodelovanje v kazenskih zadevah po Brexitu: Vloga sporazuma o partnerstvu

Izstop Združenega kraljestva iz Evropske unije je preoblikoval okvir pravnih odnosov, vključno s sodelovanjem v kazenskih zadevah. Evropski nalog za pripor (ENP) se ne uporablja več, vendar je Sporazum o partnerstvu med EU in Združenim kraljestvom (24. december 2020), zlasti člena 600 in 601, vzpostavil nove načine za izročitev oseb. Sodba Kasacijskega sodišča se natančno uvršča v ta kontekst, saj obravnava primer gospoda K. D. K., prejemnika britanskega MAI. Posebnost je bila, da je bil na Poljskem že odrejen varnostni ukrep na podlagi istega naloga, vendar se je obdolženec temu izognil, kar je zahtevalo novo uporabo v Italiji.

Načelo "Bis in Idem" in pojasnilo Kasacijskega sodišča

Načelo "bis in idem", ki ga določajo mednarodne norme, kot je člen 50 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, si prizadeva preprečiti, da bi bila oseba dvakrat sojena ali kaznovana za isto kaznivo dejanje. V kontekstu MAI postane vprašanje zapleteno, ko se isti nalog za pripor izvrši v različnih državah ali ob različnih časih.

Vrhovno sodišče je s sodbo št. 32241/2025 (Predsednik D. A. G., Poročevalec T. F.) zavrnilo pritožbo in potrdilo temeljno načelo:

Uporaba varnostnega ukrepa v Italiji za izvršitev mednarodnega naloga za pripor, izdanega na podlagi Sporazuma o partnerstvu, podpisanega 24. decembra 2020, s strani Združenega kraljestva za kazenski postopek, ki poteka pred njegovimi sodnimi oblastmi, ne pomeni kršitve prepovedi "bis in idem", če je bil na podlagi istega naloga že odrejen varnostni ukrep s strani druge države – v tem primeru Poljske – vendar se je prejemnik medtem temu izognil, saj kljub dvema izvršilnima odredbama istega naloga za pripor, zoper pritožnika poteka en sam kazenski postopek v državi izdaje.

Ta odločitev je ključnega pomena. Sodišče je pojasnilo, da se prepoved "bis in idem" nanaša na edinstvenost kazenskega postopka in pravnomočne obsodbe za isto dejanje, ne pa na edinstvenost varnostnih ukrepov, sprejetih za zagotovitev izvršitve enega samega naloga za pripor. Čeprav je bil gospod K. D. K. podvržen varnostnemu ukrepu na Poljskem in nato v Italiji, sta oba izhajala iz istega in edinega britanskega MAI. Izogibanje prvemu ukrepu je legitimiralo novo aktivacijo sodelovanja v kazenskih zadevah, ne da bi to predstavljalo dvojno preganjanje za isto kaznivo dejanje. Namen je zagotoviti, da lahko kazenski postopek v državi prosilki doseže zaključek, s čimer se obdolžencu prepreči izogibanje pravici. Sodba je v skladu s prejšnjimi stališči Kasacijskega sodišča (kot je sodba št. 34466 iz leta 2021), ki razlikuje med dejanjem kazenskega preganjanja in ukrepi, namenjenimi zagotavljanju njegove učinkovitosti.

Praktične posledice in ključne točke

Odločitev Vrhovnega sodišča ponuja misli za pravne strokovnjake in državljane, vpletene v transnacionalne postopke:

• Edinstvenost postopka: "Bis in idem" ščiti pred dvakratnim sojenjem za isto kaznivo dejanje, ne pred podvrženostjo različnim varnostnim ukrepom za zagotovitev izvršitve enega samega postopka.
• Pomen izogibanja: Beg ali izogibanje varnostnemu ukrepu v eni državi legitimira uporabo novega ukrepa v drugi državi, ki prejme isti MAI.
• Kontinuiteta sodelovanja: Sodba ponovno potrjuje učinkovitost mednarodnega sodelovanja v kazenskih zadevah, tudi v kontekstu po Brexitu, zahvaljujoč Sporazumu o partnerstvu med EU in Združenim kraljestvom.

Zaključek: Ravnovesje med transnacionalno pravico in zagotovili

Sodba št. 32241 iz leta 2025 Kasacijskega sodišča predstavlja pomemben kamen v italijanski sodni praksi o mednarodnih sodnih odnosih. S poudarjanjem razlik med edinstvenostjo kazenskega postopka in množico možnih varnostnih ukrepov, potrebnih za njegovo izvršitev, je sodišče ponudilo jasno in pragmatično razlago. Ta odločitev krepi sposobnost držav za učinkovito sodelovanje v boju proti transnacionalni kriminaliteti, hkrati pa zagotavlja, da se temeljna načela, kot je "bis in idem", pravilno razlagajo, ne da bi postala izgovori za izogibanje pravici. Za tiste, ki se soočajo z mednarodnim nalogom za pripor, je razumevanje teh mehanizmov bistveno, zato je pomoč izkušenega odvetnika za mednarodno kazensko pravo nujna.